外賣商家上傳平臺(tái)的門(mén)面照片(上)與實(shí)際門(mén)面照片(下)的對(duì)比。中新社發(fā)

北京市朝陽(yáng)區(qū)的一處“幽靈外賣”。中新社發(fā)

(相關(guān)資料圖)

月銷量7000+的外賣店鋪，在平臺(tái)上展示的門(mén)店照片寬敞明亮，實(shí)地探訪卻是地下室中深藏的簡(jiǎn)陋廚房操作間?近日，#原來(lái)外賣店鋪照片可以造假#登上微博熱搜，引起網(wǎng)友熱議。

“點(diǎn)外賣還是點(diǎn)可以堂食的好。”“點(diǎn)外賣只點(diǎn)連鎖店品牌。”對(duì)此，不少網(wǎng)友震驚之余開(kāi)始出謀劃策，然而這些建議又是否真的有效?記者對(duì)外賣店鋪進(jìn)行了探訪。

亂象1

門(mén)店照片造假:看似大門(mén)店實(shí)則小作坊

點(diǎn)外賣之前先看一下商家照片，是不少消費(fèi)者篩選外賣的重要參考之一。比起沒(méi)有提供門(mén)店照片的商家，這些能夠清晰展示門(mén)面狀況的店鋪更能夠讓消費(fèi)者放心下單。

然而，店鋪照片并不能成為消費(fèi)者的“安慰劑”。

近日，記者走訪了北京一家店名為“云南過(guò)橋米線”的店鋪。平臺(tái)登記信息顯示，該店位于北京市東城區(qū)某胡同21號(hào)，在平臺(tái)上展示的照片中，該門(mén)店門(mén)面招牌為黑底白字，設(shè)計(jì)精致，店內(nèi)堂食場(chǎng)地寬敞整潔。

然而記者根據(jù)地址找到該店時(shí)，卻只看到一個(gè)簡(jiǎn)陋的外賣窗口，其內(nèi)部明顯沒(méi)有堂食場(chǎng)地，只有一人身穿廚師服坐在窗口旁，簡(jiǎn)易招牌也與平臺(tái)照片大相徑庭，名稱亦不完全相同。

記者致電了該商家在外賣平臺(tái)登記的電話，該商家表示:“店內(nèi)不能堂食?！?/p>

毫無(wú)疑問(wèn)，該門(mén)店在外賣平臺(tái)上的照片存在造假行為。那么，該圖片是如何通過(guò)審核的呢?

對(duì)此，記者以入駐商家的身份向某外賣平臺(tái)客服咨詢。該客服表示，根據(jù)審核要求，商家在入駐時(shí)必須提供實(shí)體店鋪的門(mén)店圖和店內(nèi)環(huán)境圖。而對(duì)于門(mén)店圖的拍攝要求，客服稱:“門(mén)頭照片和申請(qǐng)的店鋪名稱一致就可以。”

此前，有媒體報(bào)道稱，其記者利用其他業(yè)主的身份信息以及有明顯PS痕跡的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和門(mén)店照片，順利通過(guò)了某外賣平臺(tái)的資格審核。

亂象2

品牌餐飲也沒(méi)逃過(guò)“幽靈外賣”?

“每次點(diǎn)外賣都會(huì)選有門(mén)店照片的，結(jié)果這都可以造假?！薄斑@種虛假的‘安全感’讓我更害怕?！睂?duì)于外賣店鋪照片造假，有網(wǎng)友表示了憂慮。也有網(wǎng)友建議，點(diǎn)外賣盡量點(diǎn)連鎖品牌，至少可以保障門(mén)店照片不會(huì)欺詐。

那么，選擇品牌連鎖是否就萬(wàn)無(wú)一失呢?

在某外賣平臺(tái)上，有多個(gè)商家地址登記為“北京市朝陽(yáng)區(qū)定福莊北街甲15號(hào)院7號(hào)樓三層301”，記者走訪該處。發(fā)現(xiàn)，該地址一樓為一家生鮮超市，此外并無(wú)明顯餐飲店標(biāo)識(shí)。

不斷進(jìn)出的外賣員暴露了其中的秘密:跟隨輕車熟路的外賣員乘坐電梯至3層，昏暗的燈光下樓層被三條通道分割，這里并沒(méi)有所謂的“301室”，但每一個(gè)走廊兩邊都是各類“幽靈外賣”的廚房操作間。

炸串、炒飯、麻辣燙、涼皮、紫菜包飯、新疆炒米粉……除各色小吃外，這里還聚集了原切牛扒、日料壽司、潮汕生腌、越南粉、滋補(bǔ)燉湯等店名看似“高檔”的外賣店鋪，一些店鋪的食物原料已堆積到了門(mén)外。

除個(gè)體店外，這里的“幽靈外賣”還不乏曼玲粥店、三米粥鋪、私町Osaka食堂、牛約堡等連鎖加盟品牌。其中，曼玲粥店與三米粥鋪的標(biāo)識(shí)被貼在了同一個(gè)外賣廚房門(mén)外。

在外賣平臺(tái)上，這些店鋪有的不僅提供了虛假的堂食場(chǎng)地照片，甚至還顯示有到店評(píng)價(jià)。記者點(diǎn)開(kāi)多個(gè)店鋪的到店評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其配圖仍然是外賣照片。

根據(jù)外賣平臺(tái)上的公示信息，這些“幽靈外賣”提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證全部一致，來(lái)自“北京動(dòng)冠科達(dá)科技有限公司”。天眼查APP顯示，北京動(dòng)冠科達(dá)科技有限公司注冊(cè)資本為10萬(wàn)，經(jīng)營(yíng)范圍包括技術(shù)推廣服務(wù)、出租商業(yè)用房、餐飲服務(wù)、零售食品等，參保人數(shù)僅為2人。

亂象3

12張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，10張是假照

近日，成都市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處了一起案件:一家在某外賣平臺(tái)評(píng)分4.8分的店鋪，在外賣平臺(tái)公示的地址卻“實(shí)地查無(wú)”，外賣實(shí)際接單處在另一個(gè)地方。更讓人大跌眼鏡的是，該店鋪經(jīng)營(yíng)者在外賣平臺(tái)上共開(kāi)了12家店鋪，手握12張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)查核10張為虛假證照。

曾有媒體報(bào)道，遼寧黑山的一位消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)生日蛋糕，沒(méi)想到，這家店定位在兩千多公里之外的成都，而送蛋糕的卻是距離她家不遠(yuǎn)的小店。

今年全國(guó)兩會(huì)，來(lái)自遼寧省的全國(guó)人大代表于峰帶來(lái)一份關(guān)于“外賣行業(yè)食品安全”的建議。這份《關(guān)于改善外賣食品安全助力行業(yè)發(fā)展的建議》是他當(dāng)外賣小哥3個(gè)月，用親身體驗(yàn)得來(lái)的報(bào)告。以每天平均跑60多公里路來(lái)算，3個(gè)多月下來(lái)，于峰累計(jì)跑了有6000多公里。他說(shuō)，這是一份“笨拙”的建議，是自己用腳跑出來(lái)的。

2021年，退役后的于峰利用擇業(yè)空檔期，在大連旅順全職做了3個(gè)多月的外賣小哥。

于峰發(fā)現(xiàn)，“幽靈外賣”商家沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過(guò)上傳假證件，逃過(guò)了平臺(tái)審核。有的在家中或租賃地進(jìn)行制作。

在“從業(yè)”3個(gè)多月里，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)進(jìn)行過(guò)多次檢查，但這些商家有自己的“對(duì)策”。有當(dāng)天就關(guān)門(mén)停業(yè)的，也有讓外賣員換至隱蔽的地方讓外賣員取餐的。

關(guān)于“幽靈外賣”，2019年，就有報(bào)道稱，盡管監(jiān)管和處罰力度不斷加強(qiáng)，但網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)上的套證或假證經(jīng)營(yíng)行為并未得到徹底遏制，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“陰陽(yáng)地址”“多店一證”“僵尸復(fù)活”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

有的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者自己沒(méi)有任何證照資質(zhì)，靠套用別人的餐飲證照違規(guī)經(jīng)營(yíng)；有的以連鎖經(jīng)營(yíng)總店或美食城為依托，一張總店餐飲服務(wù)許可證被多個(gè)分店共同使用；還有的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者利用飲品店的證照辦理入網(wǎng)登記，實(shí)際卻從事網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

亂象4

后廚擺放凌亂，衛(wèi)生條件差

“我也常點(diǎn)外賣，孩子也吃，但外賣食品的衛(wèi)生情況咋樣，安不安全?”當(dāng)上外賣騎手之后，于峰有了接觸各類商家后廚的機(jī)會(huì)。他發(fā)現(xiàn)一些商家后廚物品擺放凌亂，衛(wèi)生條件也差，有廚師和其他制餐人員不佩戴口罩及準(zhǔn)備食材時(shí)沒(méi)按要求佩戴手套的現(xiàn)象?！斑€有部分商家使用過(guò)期食材、劣質(zhì)速食料理包制作外賣。”

于峰還發(fā)現(xiàn)，盡管第三方平臺(tái)早前就提出開(kāi)設(shè)商家后廚直播功能，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。在具體實(shí)施過(guò)程中，由于直播無(wú)信號(hào)、視頻畫(huà)面模糊、商家缺乏直播意識(shí)等原因，消費(fèi)者仍無(wú)法正常查看后廚的真實(shí)情況。對(duì)此，他建議，建立完備的餐飲外賣食品安全法律法規(guī)體系，增加食品安全監(jiān)管主體，提高監(jiān)管意識(shí)，增強(qiáng)智慧化監(jiān)管手段的運(yùn)用。

“比如將‘明廚亮灶’視頻對(duì)接到政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)自動(dòng)抓拍和隨機(jī)抽取監(jiān)控畫(huà)面的方式實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管，把食品安全‘曬在陽(yáng)光下’。實(shí)現(xiàn)線上餐飲食品安全制作、打包、配送等全鏈條的‘可視化’，倒逼外賣商家自覺(jué)遵守操作規(guī)范?！彼M(jìn)一步向記者解釋道。

監(jiān)管

“舌尖上的隱患”應(yīng)如何監(jiān)管?

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)發(fā)展迅猛，也催生了一批忠實(shí)的“外賣族”。然而，與后廚可能暗藏臟亂差等問(wèn)題的實(shí)體店相比，連門(mén)面都看不見(jiàn)的外賣同樣讓人提心吊膽。

“不知道之前，坦然大方地吃；知道之后，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地吃?！庇芯W(wǎng)友無(wú)奈評(píng)論道。

業(yè)內(nèi):外賣平臺(tái)入駐門(mén)檻低，監(jiān)管難

一邊“工作”，一邊查閱相關(guān)法律法規(guī)，于峰發(fā)現(xiàn)外賣食品行業(yè)亂象成因復(fù)雜。

“雖然為了保障‘舌尖上的安全’，國(guó)家相繼出臺(tái)了多部法律法規(guī)，涉及食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通、交易等全過(guò)程。但作為食品領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，尚未建立完善的法律法規(guī)體系?！比珖?guó)人大代表于峰認(rèn)為，現(xiàn)行懲罰力度較小，沒(méi)有起到相應(yīng)的警示作用?！坝捎诘谌酵赓u平臺(tái)入駐門(mén)檻低，導(dǎo)致一些不符合經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的外賣商家找到了生存空間。這需要構(gòu)建起全覆蓋的監(jiān)管體系?！?/p>

早在2017年，“幽靈外賣”便不斷被曝光，然而長(zhǎng)期以來(lái)這一亂象仍難以根除，成為外賣行業(yè)的頑疴痼疾。平臺(tái)入駐門(mén)檻低、“幽靈外賣”地址隱蔽等因素，成為市場(chǎng)監(jiān)管困難的重要原因。

有業(yè)內(nèi)人士稱，遭遇“幽靈外賣”，消費(fèi)者維權(quán)舉證難。網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)缺乏有效的規(guī)范治理，導(dǎo)致消費(fèi)者投訴不斷。由于維權(quán)舉證很難且成本較高，大多消費(fèi)者對(duì)外賣質(zhì)量安全問(wèn)題表現(xiàn)出“寬容”的態(tài)度:大部分消費(fèi)者會(huì)換一家繼續(xù)吃，還有一些消費(fèi)者給予差評(píng)，只有很少一部分會(huì)通過(guò)不同方式進(jìn)行維權(quán)，但由于證據(jù)準(zhǔn)備不充分或者難以取證，維權(quán)結(jié)果往往不了了之。

平臺(tái):定期進(jìn)行內(nèi)部檢查

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)龐錦介紹，截至2022年12月，我國(guó)外賣用戶達(dá)5.2億。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。

一名外賣平臺(tái)的內(nèi)部人士表示，對(duì)于門(mén)店照片造假、“幽靈外賣”等亂象，平臺(tái)會(huì)定期進(jìn)行內(nèi)部檢查，一些明確是明廚亮灶的商家，也會(huì)在算法上進(jìn)行優(yōu)先推薦?！跋M(fèi)者在發(fā)現(xiàn)時(shí)也可以及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，平臺(tái)會(huì)進(jìn)行核實(shí)處理。”

部門(mén):切實(shí)保障食品安全

今年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局與商務(wù)部發(fā)布關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用有效防范外賣食品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)。提出規(guī)范外賣配送服務(wù)，切實(shí)保障食品安全。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要進(jìn)一步壓實(shí)外賣餐品配送環(huán)節(jié)安全主體責(zé)任，履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。完善平臺(tái)外賣送餐服務(wù)管理規(guī)范，加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范外賣送餐行為。大力推廣食安封簽，保障配送容器安全衛(wèi)生，減少食品配送過(guò)程中污染、損毀等導(dǎo)致的浪費(fèi)。

溫馨提示

怎樣識(shí)別幽靈餐廳?

查看評(píng)論和評(píng)級(jí):仔細(xì)查看其他用戶對(duì)該餐廳的評(píng)論和評(píng)級(jí)。如果評(píng)論很少或評(píng)級(jí)較低，可能是一個(gè)幽靈餐廳的跡象。

圖片搜索:在搜索引擎中使用該餐廳的菜品圖片進(jìn)行反向搜索。如果發(fā)現(xiàn)相同的圖片在其他餐廳或網(wǎng)站上出現(xiàn)，那么這可能意味著該餐廳使用的是虛假圖片。

地址驗(yàn)證:在地圖應(yīng)用或搜索引擎中搜索該餐廳的地址。如果地址是一個(gè)居民區(qū)、寫(xiě)字樓或沒(méi)有實(shí)體餐廳的地方，那么可能是一個(gè)幽靈餐廳。

聯(lián)系方式:嘗試聯(lián)系該餐廳的電話號(hào)碼或在線客服，觀察是否能夠順利聯(lián)系上。幽靈餐廳通常會(huì)缺乏有效的聯(lián)系方式或無(wú)法及時(shí)回應(yīng)。

菜單多樣性:查看該餐廳的菜單，如果菜品種類過(guò)多或包含多個(gè)完全不相關(guān)的菜系，那么可能是一個(gè)幽靈餐廳。真實(shí)餐廳通常會(huì)有更具特色和一致性的菜單。

外賣平臺(tái)驗(yàn)證:確保該餐廳在外賣平臺(tái)上是合法注冊(cè)的，并且有一定的歷史記錄和積極的用戶評(píng)價(jià)。平臺(tái)會(huì)對(duì)商家進(jìn)行一定的審核和驗(yàn)證，但仍需保持警惕。

社交媒體和網(wǎng)上搜索:在社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)上搜索該餐廳的名稱和相關(guān)信息，看看是否有用戶或媒體曝光過(guò)該餐廳是否可靠。

記住，購(gòu)買外賣時(shí)，選擇正規(guī)、有信譽(yù)的餐廳是更加安全可靠的選擇。如果你對(duì)某個(gè)餐廳存在疑慮，最好選擇其他可信的選項(xiàng)。

廣東行動(dòng)

保障外賣食品安全

廣東推廣互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”

隨著餐飲外賣行業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了一種不做堂食只提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的餐飲店，業(yè)內(nèi)稱之為“外賣廚房”。一些“外賣廚房”為了節(jié)省房租成本，會(huì)選擇“隱居”城中村，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分店鋪衛(wèi)生狀況堪憂。

去年8月，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)外賣食品安全回應(yīng)了相關(guān)問(wèn)題。廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在監(jiān)管方面，一方面，廣東通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查，找出數(shù)據(jù)異常的情況，交給各地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。同時(shí)，采取“日常監(jiān)管+陽(yáng)光執(zhí)法”形式，目前正開(kāi)展茶餐廳的陽(yáng)光執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)媒體代表、公眾代表一起選擇一家餐廳檢查，檢查的過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。

此外，要壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，一些情況是平臺(tái)的監(jiān)管失責(zé)，至少是夸張宣傳、衛(wèi)生情況不佳，平臺(tái)有監(jiān)管責(zé)任。他說(shuō)，全省兩大平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)者有39萬(wàn)多，對(duì)于沒(méi)有堂食的餐廳實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”的監(jiān)管更加迫切。

廣州市場(chǎng)主體變換快，加強(qiáng)監(jiān)管

廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，正推廣互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”，以更大力度監(jiān)管外賣餐廳，保障食品安全。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局一名負(fù)責(zé)人表示，廣州市餐飲企業(yè)有15.5萬(wàn)家，通過(guò)美團(tuán)和餓了么兩大平臺(tái)收集到的數(shù)據(jù)，在兩大平臺(tái)登記的外賣企業(yè)有7萬(wàn)多家。

“純外賣企業(yè)是新生事物，規(guī)模小，變化也很大，有很多市場(chǎng)主體可能會(huì)變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，變動(dòng)比較大，我們會(huì)針對(duì)情況加強(qiáng)監(jiān)管。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)餐飲企業(yè)除了日常的監(jiān)督檢查之外，廣州還在推廣“明廚亮灶”。對(duì)于有堂食的企業(yè)，“明廚亮灶”是以玻璃窗的方式進(jìn)行展示，讓消費(fèi)者和餐飲人員進(jìn)行監(jiān)督。全市有9000多家學(xué)校和幼兒園飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”的監(jiān)管。

廣州市的外賣餐廳很多，會(huì)分期分批推廣。單純做外賣沒(méi)有堂食的餐飲企業(yè)，也正在推廣，也就是在制作場(chǎng)所安裝攝像頭，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的形式，監(jiān)管人員和消費(fèi)者都可以在線上對(duì)加工現(xiàn)場(chǎng)、過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，這項(xiàng)工程推廣以后會(huì)對(duì)外賣餐廳監(jiān)管力度更大一些。

深圳福田“數(shù)字后廚”上線突破3000家

近日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局福田監(jiān)管局創(chuàng)新推出的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管新舉措——“幸福福田品質(zhì)餐飲”之“數(shù)字后廚”2.0版上線。

市民可以通過(guò)i福田、美團(tuán)、餓了么等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)及公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)查看外賣制作的全過(guò)程。截至6月底，注冊(cè)在線網(wǎng)絡(luò)餐飲單位已超3000家，多個(gè)消費(fèi)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)讓市民真正實(shí)現(xiàn)“先查看再下單”外賣點(diǎn)單新模式。

亮出后廚不啻于讓網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)“自我曝光”，廚房是否整潔、操作是否規(guī)范，消費(fèi)者一看便知?！白詮陌惭b了‘?dāng)?shù)字后廚’設(shè)備，我們店得到了消費(fèi)者的一致好評(píng)，生意也更好了?！笔瘡B的一家外賣餐廳店長(zhǎng)說(shuō)道。同時(shí)他坦言，有了消費(fèi)者的監(jiān)督，廚師們對(duì)操作間的衛(wèi)生條件、原料使用、操作過(guò)程更加注意，食品安全也得到了更好的保證，這樣能讓消費(fèi)者消費(fèi)得放心吃得舒心，好評(píng)度才會(huì)越來(lái)越高。

“這個(gè)做法好，以前點(diǎn)外賣，對(duì)商家后廚干不干凈真是心里沒(méi)底?！痹谲嚬珡R片區(qū)，記者采訪了一位剛點(diǎn)外賣的市民李先生，他迫不及待地向記者展示操作，打開(kāi)了“美團(tuán)”觀看起他下單門(mén)店的“數(shù)字后廚”，他一邊分享著直播畫(huà)面一邊感嘆道:“實(shí)時(shí)觀看，妥妥當(dāng)了一回云監(jiān)工，這以后點(diǎn)外賣就放心多了!”

整合:易福紅

來(lái)源:新華社中新社光明日?qǐng)?bào)工人日?qǐng)?bào)四川電視臺(tái)澎湃新聞深圳商報(bào)等

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