“截至2020年底，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原完成了2500萬戶左右的清潔取暖改造，今年還將完成348萬戶左右。”在近日在京舉行的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長、一級巡視員吳險(xiǎn)峰說。
據(jù)介紹，2016年以來，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方因地制宜，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，有效推進(jìn)清潔取暖改造。這些進(jìn)展使得農(nóng)村人居環(huán)境得到改善，同時(shí)對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善也起了積極作用。據(jù)測算，清潔取暖對空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)比例在三成左右，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和社會效益的雙贏。
然而，今年以來，天然氣、煤炭價(jià)格上漲，采暖成本上升，如何防止散煤復(fù)燒，進(jìn)一步推進(jìn)清潔取暖，成為一個(gè)難題。面對今年能源保供的新形勢，吳險(xiǎn)峰表示，生態(tài)環(huán)境部在今天秋冬季大氣污染防治方案里對此作了重點(diǎn)部署。
“要堅(jiān)持先立后破，不立不破。今年新改造還沒有通氣、通電的，已經(jīng)改造完成還沒有經(jīng)過一個(gè)完整取暖季運(yùn)行檢驗(yàn)的，堅(jiān)決不允許拆除原來的供暖設(shè)施，原來燒煤就燒煤，不允許拆除。”他說，“對清潔取暖改造地區(qū)，使用潔凈煤取暖兜底進(jìn)行保障，采用‘雙保險(xiǎn)’模式，確保溫暖過冬。對一些山區(qū)和不具備改造條件的地區(qū)，可以通過燒清潔煤、秸稈以及其他生物質(zhì)燃料取暖。”
同時(shí)，在保證老百姓用得上的基礎(chǔ)上，還要保證用得起、用得好。首先要保民生，確保清潔取暖已經(jīng)改完的用戶能源都得到保障。保證居民“煤改氣”使天然氣價(jià)格基本穩(wěn)定，不會隨著市場價(jià)格起伏產(chǎn)生大的波動。
其次，要保證補(bǔ)貼到位。據(jù)介紹，2021年中央大氣污染防治資金里專門安排的清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，已經(jīng)全部發(fā)放到地方。生態(tài)環(huán)境部和財(cái)政部正在測算明年的運(yùn)行補(bǔ)貼，很快也會下發(fā)。
此外，要求地方制定差異化的補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入群體、特困人員傾斜。中央財(cái)政的補(bǔ)貼作為一部分，地方各級財(cái)政還要制定補(bǔ)貼政策，要體現(xiàn)精準(zhǔn)，確保特困人員和困難群眾能夠用得起。
在防止散煤復(fù)燒方面，對全面改造完的地區(qū)，要求地方依法劃定高污染燃料禁燃區(qū);采用煤炭取暖的地區(qū)要加強(qiáng)對煤炭質(zhì)量的管理。“通過這幾項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)既要清潔取暖，更要溫暖過冬。”吳險(xiǎn)峰說，近日生態(tài)環(huán)境部還派出監(jiān)督幫扶組下到一線，重點(diǎn)對今年清潔取暖改造情況進(jìn)行摸底排查。(記者 馮麗妃)
關(guān)鍵詞： 清潔取暖改造 生態(tài)環(huán)境 農(nóng)村人居環(huán)境 空氣質(zhì)量
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