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科技日報記者 劉園園
8月17日,由國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)正式公布。這是我國首份系統(tǒng)部署退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作的政策文件。
“近年來,我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用,裝機規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級和設(shè)備更新?lián)Q代,新能源設(shè)備將面臨批量退役問題?!闭劶拔募雠_背景,國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志表示。
上述負責(zé)同志介紹,退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用意義重大,能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源,避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風(fēng)險,是風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。
《指導(dǎo)意見》圍繞大力推進綠色設(shè)計、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機制、完善設(shè)備回收體系、強化資源再生利用能力、穩(wěn)妥推進設(shè)備再制造以及規(guī)范固體廢棄物無害化處置等,部署了六方面重點任務(wù)。
在大力推進綠色設(shè)計方面,《指導(dǎo)意見》明確,引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標(biāo),在產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)階段進行綠色設(shè)計。
在建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機制方面,《指導(dǎo)意見》要求,督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備(含零部件)處理責(zé)任,不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設(shè)備,不得向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢棄物。
在強化資源再生利用能力方面,《指導(dǎo)意見》提出,鼓勵再生利用企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細化拆解和高水平再生利用,重點聚焦風(fēng)電機組中的基礎(chǔ)、塔架、葉片、機艙、發(fā)電機、齒輪箱、電控柜等部件,以及光伏組件中的光伏層壓件、邊框、接線盒等部件開展高水平再生利用。
《指導(dǎo)意見》強調(diào),加大技術(shù)研發(fā)力度,將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)納入國家重點研發(fā)計劃相關(guān)重點專項。開發(fā)風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評估技術(shù),構(gòu)建設(shè)備壽命評估方法學(xué)和技術(shù)體系,推動設(shè)備及關(guān)鍵部件延續(xù)利用和梯次利用。開展光伏組件高純分離、稀有金屬回收提取、復(fù)合材料回收利用、再生資源高值利用、風(fēng)電設(shè)備零部件再制造等重點難點技術(shù)攻關(guān),突破核心技術(shù)裝備,研究建立全材料整線回收工藝。加快光伏組件回收等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)。
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