本報(bào)記者 郝曉明?通訊員 博聞

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前不久，微神馬科技（大連）有限公司（以下簡(jiǎn)稱微神馬）收到大連高新區(qū)送來的政策紅包，這是《大連高新區(qū)集聚創(chuàng)新要素推動(dòng)“又高又新”高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱“高新20條”）實(shí)施后，大連高新區(qū)為助力企業(yè)快速發(fā)展兌現(xiàn)的政策資金。

2022年，微神馬發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，獲得了大連高新區(qū)賦予的“高成長(zhǎng)型企業(yè)扶持政策資金”。

力度大，紅包豐，獎(jiǎng)金直達(dá)企業(yè)賬戶。去年底前，大連高新區(qū)政策兌現(xiàn)工作全部完成。僅這一年，大連高新區(qū)累計(jì)兌現(xiàn)政策資金1.3億元，惠及全區(qū)575家企業(yè)，涉及人才引育、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐。

從“企業(yè)跑”變成“數(shù)據(jù)跑”

“高新20條”于2020年10月1日正式實(shí)施。通過政策兌現(xiàn)，大連高新區(qū)不斷加大政府服務(wù)力度，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，從不同部門、不同領(lǐng)域，多角度、多維度地激勵(lì)轄區(qū)企業(yè)。真金白銀的政策支持，旨在激發(fā)企業(yè)信心，支持企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“政策覆蓋面廣、獎(jiǎng)勵(lì)力度大，同時(shí)突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策激勵(lì)和引導(dǎo)。”大連高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)董莉表示。

“快速、便捷、力度大，‘高新速度’非常給力?！睎|軟教育科技集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱東軟教育）高級(jí)副總裁王維坤深有體會(huì)。

2020年9月29日，東軟教育在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，當(dāng)年10月9日，該公司就收到了來自大連高新區(qū)的600萬元上市獎(jiǎng)勵(lì)資金。從公司上市到政府資金撥付到位僅用時(shí)9天，這是“高新20條”生效后兌現(xiàn)的第一筆政府資金，創(chuàng)造了“當(dāng)年施政當(dāng)年兌現(xiàn)”的紀(jì)錄。

2022年，東軟教育再次獲得“高新20條”“高成長(zhǎng)型企業(yè)扶持”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)”“企業(yè)境內(nèi)外上市獎(jiǎng)勵(lì)”等多項(xiàng)政策紅包。

“政策引導(dǎo)非常清晰，企業(yè)發(fā)展也更有抓手?！毙略磩?dòng)力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱新源動(dòng)力）副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)周利灶表示。2022年，新源動(dòng)力分別獲得人才、研發(fā)、企業(yè)發(fā)展等3個(gè)不同維度的政策紅利，獎(jiǎng)金累計(jì)超過百萬元。

“政策及時(shí)兌現(xiàn)并非易事，涉及大連高新區(qū)10個(gè)相關(guān)部門的協(xié)同處理，工作量很大，企業(yè)累，職能部門也累?！贝筮B高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究部的工作人員隋丹介紹，以前申報(bào)政策獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，證明材料多、涉及部門多、跨部門業(yè)務(wù)多，工作量大，流程也較長(zhǎng)。

現(xiàn)在，這項(xiàng)工作發(fā)生了巨大的變化。在實(shí)施“高新20條”的過程中，可以通過工作群、企業(yè)專班、培訓(xùn)講座、政府網(wǎng)站、政策兌現(xiàn)平臺(tái)等多個(gè)渠道啟動(dòng)政策兌現(xiàn)工作，大連高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)一鍵申報(bào)、集中申報(bào)、智能填報(bào)、材料減半、不見面審核，讓“企業(yè)跑”變成了“數(shù)據(jù)跑”，讓政策兌現(xiàn)真正實(shí)現(xiàn)了“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、簡(jiǎn)單辦、陽光辦”。

其中，政策兌現(xiàn)平臺(tái)類似于企業(yè)辦公系統(tǒng)，隋丹表示，政策兌現(xiàn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了政策兌現(xiàn)工作流程再造，政府各部門數(shù)據(jù)歸集、互通和并聯(lián)使用，讓各部門不再“背對(duì)背”干活，而是通過政策兌現(xiàn)平臺(tái)“面對(duì)面”地工作。企業(yè)申報(bào)材料的數(shù)據(jù)量減少45%，形成“一次受理、流程公開、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”的工作流程。

資金補(bǔ)助促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新

近年來，大連高新區(qū)匯聚國(guó)家級(jí)各類人才170余人、省市級(jí)人才3000余人，科研團(tuán)隊(duì)500多個(gè)，實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)300余個(gè)，軟件信息技術(shù)領(lǐng)域形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)900余個(gè)，聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)146個(gè)，科研人員年均增長(zhǎng)率超過10%。

在“高新20條”中，大連高新區(qū)明確提出“匯聚優(yōu)秀人才，提升創(chuàng)新能力，優(yōu)化金融服務(wù)，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展”的要求。

2022年的政策兌現(xiàn)工作中，大連高新區(qū)僅“高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)”“企業(yè)人員增長(zhǎng)補(bǔ)助”這3項(xiàng)人才政策資金就惠及250家企業(yè)；“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助”等政策資金惠及157家科技型企業(yè)；“企業(yè)股權(quán)投融資獎(jiǎng)勵(lì)”“科技信貸融資補(bǔ)貼”等金融服務(wù)政策資金惠及80家企業(yè)；“高成長(zhǎng)型企業(yè)扶持”“優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)”等4項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策資金惠及88家企業(yè)。

“企業(yè)只需要把征信證明、貸款合同、利息支付憑證等四項(xiàng)基本材料準(zhǔn)備好并上傳，所有申報(bào)、審核、兌現(xiàn)等流程都可在網(wǎng)上進(jìn)行?！贝筮B高新區(qū)財(cái)政金融局金融科工作人員尹曉婷介紹，政策兌現(xiàn)采用了“從高不重復(fù)”原則，只要符合申報(bào)條件，企業(yè)就能獲得扶持。

以兌現(xiàn)“高新20條”中的“科技信貸融資補(bǔ)貼”為例，只需主管部門進(jìn)行審核、受理流程，財(cái)政部門進(jìn)行最終審核和辦理撥款，名單公示后政策資金立即到賬。后臺(tái)會(huì)實(shí)時(shí)顯示工作進(jìn)度，并提醒各部門跟進(jìn)，網(wǎng)站上也會(huì)顯示工作情況，讓企業(yè)及時(shí)了解信息，整個(gè)過程清晰透明。

政策激勵(lì)提振企業(yè)發(fā)展信心

近年來，各地都在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)尤其是燃料電池領(lǐng)域進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口期?！霸谶@關(guān)鍵時(shí)刻，大連高新區(qū)兌現(xiàn)了政策紅利，送來了真金白銀，這不僅是對(duì)企業(yè)資金上的支持，更給予了企業(yè)發(fā)展的信心。”周利灶說。

位于大連高新區(qū)河口灣附近的新源動(dòng)力生產(chǎn)車間里，一套智能生產(chǎn)線正在加緊調(diào)試，即將啟動(dòng)運(yùn)行，屆時(shí)將極大提升企業(yè)產(chǎn)能?！凹芯Υ蜈A這場(chǎng)潔凈能源發(fā)展的硬仗，能夠讓企業(yè)在向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。”周利灶表示。

“大連高新區(qū)營(yíng)造了具有自己特色的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，也激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。”王維坤表示。

對(duì)于企業(yè)而言，政策兌現(xiàn)體現(xiàn)了政府信守承諾、服務(wù)高效和聚焦發(fā)展，還體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)發(fā)展價(jià)值的評(píng)價(jià)和綜合評(píng)定。“2022年，企業(yè)各項(xiàng)成長(zhǎng)指標(biāo)都達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)?！睂?duì)于企業(yè)的未來，大連厚仁科技有限公司辦公室主任劉駿飛信心滿滿。

獲得了政策獎(jiǎng)勵(lì)的還有大連科天新材料有限公司。“新材料領(lǐng)域研發(fā)周期長(zhǎng)、資金需求量大，我們可以利用這筆政策獎(jiǎng)勵(lì)金推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)，我們計(jì)劃在大連英歌石科學(xué)城建設(shè)中試基地，推動(dòng)科技成果本地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化?！痹摴揪C合管理部部長(zhǎng)關(guān)鑫表示。

政策體系打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，為企業(yè)研發(fā)投入和科技企業(yè)入駐創(chuàng)造生長(zhǎng)土壤。截至目前，大連高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)1302家，科技型中小企業(yè)2248家，雛鷹企業(yè)629家。

加快人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”建設(shè)，奮力譜寫“又高又新”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。大連高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵(lì)和引導(dǎo)作用，打出政策引導(dǎo)組合拳，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增速。

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