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新華社聯(lián)合國3月8日電 聯(lián)合國安理會8日表決通過一項(xiàng)涉蘇丹制裁問題決議。中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時代辦戴兵在表決后作解釋性發(fā)言闡述中方立場。
安理會當(dāng)天以13票贊成、2票棄權(quán)的結(jié)果通過第2676號決議，將協(xié)助安理會蘇丹制裁委員會工作的專家小組授權(quán)延長至2024年3月12日。俄羅斯和中國投了棄權(quán)票。
戴兵說，安理會自2004年起對蘇丹達(dá)爾富爾實(shí)施制裁，目的是結(jié)束達(dá)爾富爾爆發(fā)的武裝沖突，幫助蘇丹重回和平穩(wěn)定。在各方共同努力下，蘇丹過渡政府與反政府武裝于2020年簽署朱巴和平協(xié)議，聯(lián)合國-非盟達(dá)爾富爾混合特派團(tuán)于2020年底結(jié)束授權(quán)從達(dá)爾富爾撤出。這些積極進(jìn)展表明，達(dá)爾富爾局勢已經(jīng)根本改善，安理會對蘇丹施加的制裁已經(jīng)過時，理應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展予以解除。維持對蘇丹的制裁不僅在政治和安全上站不住腳，而且限制了蘇丹政府的安全能力，對其在達(dá)爾富爾維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)平民、打擊犯罪產(chǎn)生了負(fù)面影響。
戴兵說，決議草案核可了兩項(xiàng)調(diào)整制裁的基準(zhǔn)。這看上去是為解除制裁制定的路線圖，但實(shí)際上既不現(xiàn)實(shí)、也不可行。中方和一些成員最初提議討論制定基準(zhǔn)，旨在為盡快解除制裁創(chuàng)造條件。但過去兩年安理會的討論讓我們感受到，有關(guān)成員無意解除制裁，反而想通過設(shè)定永遠(yuǎn)無法達(dá)標(biāo)的基準(zhǔn)讓制裁措施永久化。執(zhí)筆國提出的決議草案并沒有解決在這方面的關(guān)切。
戴兵指出，近年來，安理會制裁機(jī)制的爭議性日益引發(fā)關(guān)注。制裁是聯(lián)合國憲章賦予安理會的重要工具，原本目的是為政治解決有關(guān)問題創(chuàng)造條件，但在實(shí)踐中卻越來越成為外交努力的替代品，甚至成為一些國家政治施壓的手段。個別成員還濫用執(zhí)筆國地位，把國別立場強(qiáng)加于安理會。所有這些情況本不應(yīng)該發(fā)生，更不應(yīng)該繼續(xù)。中方再次呼吁對現(xiàn)有安理會制裁機(jī)制進(jìn)行全面評估，制定明確可行的退出標(biāo)準(zhǔn)。安理會要對有關(guān)制裁進(jìn)行定期審查，一旦達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)及時調(diào)整或解除。應(yīng)該利用此次對蘇丹制裁的討論，認(rèn)真思考如何采取措施改進(jìn)安理會制裁的設(shè)計(jì)和執(zhí)行。
(責(zé)編：牛鏞、劉葉婷)關(guān)鍵詞：
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