每年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表們都會(huì)提出大量議案建議。人大代表為什么要提出這些議案建議？國(guó)家機(jī)關(guān)怎樣辦理這些議案建議？為什么代表議案建議能夠把人民群眾的愿望、呼聲轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律、政策舉措？從3月3日起，人民網(wǎng)聯(lián)合全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)單位，陸續(xù)推出《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》系列短視頻，通過一個(gè)個(gè)鮮活的故事，以視頻形態(tài)展現(xiàn)人大代表深入實(shí)際調(diào)查研究、努力提出高質(zhì)量議案建議，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)高質(zhì)量辦理議案建議，發(fā)展全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

在山東省青島市，有一家名不見經(jīng)傳的“小公司”。它主要從事烹飪機(jī)器人研發(fā)和銷售業(yè)務(wù)，雖然成立剛滿4個(gè)年頭，且只擁有兩個(gè)品牌，卻在2020年的“雙十一”期間，登頂天貓和京東高端料理機(jī)類目雙料銷售冠軍！對(duì)此，大家可能會(huì)產(chǎn)生疑問，這家“小公司”怎么能在這么短的時(shí)間內(nèi)取得如此好的銷售業(yè)績(jī)呢？

早在2019年初，十三屆全國(guó)人大代表、全國(guó)臺(tái)聯(lián)理事、青島市臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)林青就敏銳地關(guān)注到，這家營(yíng)業(yè)范圍單一的小微型企業(yè)，卻有著不俗的業(yè)績(jī)和良好的發(fā)展勢(shì)頭。她帶著疑問上門取經(jīng)，試圖解開這個(gè)典型小微企業(yè)的成功奧秘，嘗試總結(jié)可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，為破解小微企業(yè)發(fā)展難題尋找良方。

【資料圖】

隨著調(diào)研的深入，林青代表逐漸了解到，這家公司的“明星產(chǎn)品”之所以得到消費(fèi)者的青睞，不僅得益于企業(yè)大力拓展線上銷售渠道，更關(guān)鍵的因素還在于，這些熱銷產(chǎn)品的科技含量較高，相關(guān)技術(shù)在市場(chǎng)上的同類產(chǎn)品中優(yōu)勢(shì)明顯。目前，該公司的產(chǎn)品已經(jīng)申請(qǐng)國(guó)家專利30多項(xiàng)，獲得專利的就有17項(xiàng)，可以說技術(shù)創(chuàng)新就是這家公司取得成功的制勝法寶。

接下來，林青代表又到青島市的其他幾家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。在走訪過程中，她看到了小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，傾聽了企業(yè)家們對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展的呼聲，也了解到小微企業(yè)在尋求技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的困境。

實(shí)踐中，大型企業(yè)大多更依賴線下實(shí)體店鋪等傳統(tǒng)平臺(tái)，相較于以互聯(lián)網(wǎng)為主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)平臺(tái)的中小微企業(yè)，在與消費(fèi)者進(jìn)行互動(dòng)和交流上具有明顯優(yōu)勢(shì)，可以緊緊圍繞消費(fèi)者需求進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新或銷售渠道創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新更加貼近實(shí)際應(yīng)用。另一方面，大型企業(yè)在選擇創(chuàng)新技術(shù)時(shí)流程更加復(fù)雜，決策更為謹(jǐn)慎，而技術(shù)創(chuàng)新本身相對(duì)其他創(chuàng)新周期更長(zhǎng)、難度更大，企業(yè)如果沒有足夠長(zhǎng)時(shí)間的投入和孕育，在需要時(shí)往往遠(yuǎn)水解不了近渴。當(dāng)前，一些高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)有很多很好的創(chuàng)新技術(shù)，依賴于有影響力的大型企業(yè)進(jìn)行推廣，造成了很多新技術(shù)并不能得到很好地轉(zhuǎn)化或者應(yīng)用。因此，如何將創(chuàng)新技術(shù)與企業(yè)緊密結(jié)合，特別是與小微企業(yè)合作，是現(xiàn)在亟待解決的問題。

林青代表整合分析調(diào)研情況后，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，提出了《關(guān)于為小微企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)的建議》。該建議提出解決企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)等之間的技術(shù)創(chuàng)新信息不對(duì)稱問題，要在為小微企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)上著力。用戶可以借助平臺(tái)發(fā)布有關(guān)信息，進(jìn)行雙向選擇，在推動(dòng)科技成果更快轉(zhuǎn)化落地的同時(shí)，可以讓高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的研究更貼近市場(chǎng)和用戶需求，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研完整對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，政府或行業(yè)組織可以探索創(chuàng)立合作平臺(tái)，并對(duì)平臺(tái)上的科研機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)進(jìn)行審核，建立問題追溯機(jī)制，避免或減少不必要糾紛；同時(shí)，平臺(tái)允許個(gè)人用戶發(fā)布創(chuàng)新項(xiàng)目，也可以征集小微企業(yè)的創(chuàng)新需求，發(fā)動(dòng)各方針對(duì)創(chuàng)新需要定向解決問題，使平臺(tái)更具活力，政府也可以從中選擇好的項(xiàng)目進(jìn)行投資或扶持。借助這一平臺(tái)，個(gè)人專利創(chuàng)新能夠更有效地轉(zhuǎn)化為商品，兩者需求融合，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、合作共贏。

工業(yè)和信息化部對(duì)林青代表的建議高度重視，提出要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，不斷助力小微企業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展。比如，鼓勵(lì)大型企業(yè)向中小企業(yè)開放共享資源，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈打造大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)專業(yè)化眾創(chuàng)空間提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準(zhǔn)支持；健全科技資源開放共享機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校搭建網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，建立高效對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向中小企業(yè)開放；支持一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型、專業(yè)資本集聚型、科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等特色載體；繼續(xù)開展中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的培育和認(rèn)定等工作，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對(duì)接，為中小企業(yè)搭建更多的平臺(tái)，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)支撐。

近幾年，通過不斷落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策和機(jī)制，很多工作都取得了喜人成果。以林青代表所在的青島市為例，目前該市已經(jīng)打造形成國(guó)家、省、市三級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別為45家、178家、474家；累計(jì)建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室4家，國(guó)家地方聯(lián)合、省級(jí)、市級(jí)工程研究中心分別為27家、82家、351家。近三年來，已累計(jì)兌現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.39億元。這一系列的政策舉措不僅肯定了小微企業(yè)的創(chuàng)新方向和成果，更對(duì)推動(dòng)全市企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了重要影響。

林青代表感慨，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，下一步要做的工作還有很多。要更好地發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)創(chuàng)新中的決定性作用，讓人才、成果、機(jī)構(gòu)都“活”起來；更好地發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；更好地完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺(tái)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度……

監(jiān)制丨楊鴻光、謝婷、吳昊

策劃、統(tǒng)籌丨孫娜、田文昕、李佳

腳本丨康力

后期丨閆涵

配音丨鄭嘉豪

關(guān)鍵詞：