12月初，在湖南攸縣淥田鎮(zhèn)新江村田垅間，數(shù)十人搶抓晴好天氣，正在加緊作業(yè)。長(zhǎng)塘水渠里，人們對(duì)原有土渠進(jìn)行改造，鋪設(shè)生態(tài)磚，建設(shè)排灌一體的生態(tài)渠；田地上，四臺(tái)推土機(jī)分開(kāi)作業(yè)，對(duì)田埂田坎進(jìn)行平整，將“小丘變大丘”，解決機(jī)耕難題……

這只是攸縣全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個(gè)縮影。

攸縣是湖南省糧食生產(chǎn)大縣，近年來(lái)，攸縣積極落實(shí)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任，建立了一套完整機(jī)制，通過(guò)實(shí)施“四個(gè)結(jié)合”，打出了疏通溝渠、整治田塊等一系列“組合拳”，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從而使得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有40.2萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，不僅提升了農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，而且持續(xù)鞏固糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

【資料圖】

創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化監(jiān)督管理

上世紀(jì)六十年代以來(lái)，攸縣陸續(xù)修建了兩萬(wàn)多口山塘及上百個(gè)小型水庫(kù)，依托四周高、中間低的地勢(shì)利于引水灌溉，建設(shè)基本農(nóng)田71.8萬(wàn)畝。合適的溫光條件利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，依托于得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)與歷史優(yōu)勢(shì)，攸縣成為產(chǎn)糧大縣，被譽(yù)為“湘東糧倉(cāng)”。

然而1983年以來(lái)，部分山塘、水渠等年久失修，致使垮塌、堵塞、滲漏等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，尤其是遭遇極端天氣，部分農(nóng)田排灌難以保障。大力推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，是攸縣的現(xiàn)實(shí)需要，迫在眉睫。

基于此，攸縣深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，攸縣堅(jiān)持機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立了一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，成立了由縣長(zhǎng)掛帥，分管副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)和屬地單位聯(lián)動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、鎮(zhèn)村齊抓”的工作局面，并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作。在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)任務(wù)落實(shí)好、建設(shè)質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

攸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉分糧介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目季節(jié)性強(qiáng)，工期短，施工單位需要各級(jí)部門(mén)通力合作，才能順利推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展。今年，攸縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為7萬(wàn)畝，涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村，總投資11586萬(wàn)元。早在今年9月16日，攸縣率先完成招標(biāo)，是全省123個(gè)項(xiàng)目縣中首家開(kāi)標(biāo)縣和開(kāi)工縣，目前已完成總工程量70%，力爭(zhēng)在12月25日全面完成任務(wù)。

整治田塊 新增耕地百畝

“眼下，新江、塘屋兩條排灌渠的改擴(kuò)建，徹底解決了灌水流失、土渠堵塞等諸多難題，有效保障全村農(nóng)田的用水需求。整個(gè)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投入資金達(dá)千萬(wàn)元，為村里帶來(lái)了驚人的變化?！?1月23日，淥田鎮(zhèn)新江村黨委書(shū)記龍柏沅說(shuō)，兩條排灌渠總長(zhǎng)2500余米，還輻射到臨近的江口村、江聯(lián)村千余畝農(nóng)田，村民們紛紛拍手叫好。

田地是農(nóng)民的命根，可田塊整治又是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的重點(diǎn)工作，因涉及土地權(quán)屬問(wèn)題，工程推進(jìn)難度大。為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早在10月4日開(kāi)工前，攸縣進(jìn)行了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)員，工作人員上門(mén)做思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，解決合理訴求。在征得村民同意后，全縣推平田埂田坎15000多米，增加良田11畝，2300多米的機(jī)耕道也隨調(diào)整而進(jìn)行翻修。

“縣里的選址布局十分科學(xué)，打破了固有的掣肘，做到集中連片、前后銜接，能更好地發(fā)揮規(guī)模效益?！痹摯宸N糧大戶(hù)徐檢華高興地說(shuō)，年底，他準(zhǔn)備擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積。

該村集體經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人表示，待到12月中旬完工，全村3600余畝農(nóng)田，將有2900畝完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，屆時(shí)，本村土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用也將由每年每畝180元增至260元。

不僅如此，為解決田塊整治中的“疑難雜癥”，攸縣堅(jiān)持“六聚焦六把關(guān)”的方法，對(duì)原有的高低不平、局部凌亂、零星的田塊進(jìn)行合并和整理，通過(guò)合理修建田間機(jī)耕道，提高全程機(jī)械化耕作水平。自2019年以來(lái)，攸縣共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目田塊整治面積1606.9畝，新增耕地面積約100畝，總投資485.3萬(wàn)元。通過(guò)田塊整治建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)田埂系數(shù)由原來(lái)7%下降到5%，建成了“田成方、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力得到明顯提升。

突出重點(diǎn) 確保灌溉暢通

連日來(lái)，在丫江橋鎮(zhèn)明月村，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目正在加緊實(shí)施，工程技術(shù)人員靠前指揮，村民們正在清理淤泥、砌磚筑渠，一片繁忙景象。

“我們搶抓時(shí)節(jié)，抓緊施工，爭(zhēng)取本月中下旬完工?！爆F(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人介紹，明月村原有的農(nóng)田基礎(chǔ)灌溉水渠，建于上世紀(jì)60年代，是泥土渠，渠道窄小，一到旱季排水困難導(dǎo)致農(nóng)田缺水，而在雨季又容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。

溝渠鋪設(shè)生態(tài)磚后，不僅保障了排灌，還能養(yǎng)魚(yú)蝦、麻鴨，村里走上綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

丫江橋鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)聶雪江說(shuō)，聽(tīng)到項(xiàng)目啟動(dòng)后，村里的干群利用閑暇時(shí)間自發(fā)幫忙，婦女們端茶送水，就是期盼著項(xiàng)目早日建成，農(nóng)田能旱澇保收。

水利設(shè)施建得好，更要管理好。攸縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與激發(fā)村民自主參與項(xiàng)目建設(shè)積極性相結(jié)合。針對(duì)年度建設(shè)項(xiàng)目山塘、水渠較多的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)施策，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)環(huán)節(jié)，確立對(duì)自籌完成山塘清淤的村組優(yōu)先立項(xiàng)的原則，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮曰I資金370多萬(wàn)元，共完成灌溉塘清淤85口、渠道清淤疏浚40多公里。

攸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目確定上，全縣突出主干支渠、機(jī)耕道、10畝以上水面的山塘和節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決灌排“大動(dòng)脈”暢通問(wèn)題，著力提高水稻種植的旱澇保收能力，加強(qiáng)田間道路建設(shè)，提升項(xiàng)目區(qū)綜合機(jī)械化水平。同時(shí)，攸縣出臺(tái)相關(guān)方案，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1900多萬(wàn)元，引導(dǎo)和支持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水稻種植大戶(hù)（企業(yè)）小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力疏通田間灌溉的“毛細(xì)血管”，共完成田間機(jī)耕路改造、渠道防滲及灌溉塘清淤防滲等項(xiàng)目179個(gè)，帶動(dòng)大戶(hù)（企業(yè)）投入及其他自籌資金合計(jì)900多萬(wàn)元。

“四個(gè)結(jié)合” 回應(yīng)代表呼聲

近幾年，攸縣人大代表呼吁加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的呼聲很高。因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，不僅涉及農(nóng)田水利、田間道路等方面，還牽涉農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土等部門(mén)。

在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過(guò)程中，攸縣不僅在項(xiàng)目建設(shè)與提高糧食產(chǎn)能相結(jié)合、激發(fā)村民自主參與度上下功夫，而且?guī)?dòng)了鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)培育，將農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，在項(xiàng)目選址上重點(diǎn)向湘贛邊鎮(zhèn)村傾斜。根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)特色和區(qū)位特點(diǎn)，致力打造兩個(gè)湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)：皇圖嶺鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝示范區(qū)、鸞山（黃豐橋）鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必興旺。攸縣緊扣精細(xì)農(nóng)業(yè)定位，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大豆、蔬菜、瓜蔞、葡萄等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地納入重點(diǎn)建設(shè)范疇，重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展。近年來(lái)，攸縣共支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等基地建設(shè)40多家，支持種植大戶(hù)210多家，投入各類(lèi)建設(shè)資金達(dá)4870余萬(wàn)元，有效帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。（來(lái)源：株州日?qǐng)?bào)）

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