近年來，日本大力推進網(wǎng)絡安全建設，加快實施新版《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，明顯呈現(xiàn)出重視發(fā)展軍事力量、充分利用各界資源、網(wǎng)絡政策“進攻性”色彩濃厚等新動向。這些變化給地區(qū)安全帶來新的不確定因素，特別是日本計劃發(fā)展妨礙對手利用網(wǎng)絡空間的能力，已嚴重脫離“專守防衛(wèi)”的發(fā)展軌道，引起國際社會高度警惕。

擴充網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量規(guī)模。2019年3月26日，作為強化西南諸島防衛(wèi)能力的一環(huán)，日本防衛(wèi)省在負責九州、沖繩地區(qū)的陸上自衛(wèi)隊西部方面隊新增編了第301系統(tǒng)防護隊。這是防衛(wèi)省首次在地方部隊成立網(wǎng)絡專門部隊，其職責是當任務現(xiàn)場的無線野外通信系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡攻擊時進行妥善處置。此外，防衛(wèi)省計劃設立囊括太空、網(wǎng)絡、電磁三大新興領域的聯(lián)合作戰(zhàn)部隊。據(jù)報道，作為實現(xiàn)“跨域聯(lián)合作戰(zhàn)”態(tài)勢的支柱機構，該部隊是擁有司令部的“職能聯(lián)合型機構”，成員來自日本陸、海、空自衛(wèi)隊。作為日本國家網(wǎng)絡安全事務的核心領導部門——網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略本部下設了網(wǎng)絡安全協(xié)議會，其集聚了行政部門、地方公共團體、重要基礎設施從業(yè)者、網(wǎng)絡相關從業(yè)者、教育研究機構等人員。所有人員被嚴格要求履行保密義務以及提供信息義務，從而確保各部門偵獲的威脅信息能夠從戰(zhàn)略高度迅速實現(xiàn)共享。

強化網(wǎng)絡人才隊伍建設。日本防衛(wèi)省決定首次通過競賽招募“白帽黑客”。防衛(wèi)省已明確表示將從2020年開始首次通過奪旗賽(CTF)的形式從全國范圍內(nèi)招募網(wǎng)絡安全人才。CTF競賽屬于實踐類考試，與筆試等資格考試不同。防衛(wèi)省計劃將招募到的優(yōu)秀人才錄用為防衛(wèi)省職員或網(wǎng)絡安全顧問。防衛(wèi)省2020年度預算概要已為此編列400萬日元。同時，防衛(wèi)省首次面向陸、海、空自衛(wèi)隊實施“網(wǎng)絡共通培訓”，幫助受訓人員掌握共通知識和技能，進而提高一體化作戰(zhàn)能力。此前，防衛(wèi)省的網(wǎng)絡防御培訓，基本是在三個自衛(wèi)隊分散實施。2019年8月，陸自通信學校組織實施網(wǎng)絡攻防綜合演習，參加人員以陸自隊員為主，包括少量海自和空自隊員。演習設計是在通信系統(tǒng)虛擬空間下，根據(jù)系統(tǒng)異常故障信息，查明造成網(wǎng)絡攻擊原因的解題競速奪旗賽。此外，防衛(wèi)省已編列預算用以完善陸自通信學校和高等工科學校的網(wǎng)絡教育體制，包括通信學校新設負責共通網(wǎng)絡培訓的網(wǎng)絡教官室，高等工科學校新設系統(tǒng)和網(wǎng)絡專修課程等。

聚焦網(wǎng)絡技術研發(fā)。2019年8月，防衛(wèi)省發(fā)布以“網(wǎng)絡防衛(wèi)”為主題的《研究開發(fā)愿景》。此類文件制定的目的，是從中長期推進先進技術研發(fā)，整理出各類重要技術課題，制定發(fā)展路線圖。此次發(fā)布的《研究開發(fā)愿景》立足跨域聯(lián)合作戰(zhàn)能力的實現(xiàn)，課題既涉及電磁、太空、網(wǎng)絡等新興領域，也包括水下等常規(guī)領域。日本媒體此前報道稱，防衛(wèi)省已確定研發(fā)用以反擊網(wǎng)絡攻擊的計算機病毒，以擁有干擾敵方信息通信網(wǎng)絡的防衛(wèi)裝備。日本政府還發(fā)布了“網(wǎng)絡安全研究與技術開發(fā)應對方針”報告，該報告對日本當前面臨的網(wǎng)絡安全研究開發(fā)環(huán)境進行剖析，并在此基礎上確立了未來日本推進網(wǎng)絡安全研究開發(fā)的基本目標，指明應該強力推進的發(fā)展方向及相應的發(fā)展路線圖。

利用演訓提升網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力。2019年8月22日，陸上自衛(wèi)隊和美國陸軍聯(lián)合舉行網(wǎng)絡競技會，方式是解題競速的奪旗賽。這是自衛(wèi)隊和美軍首次隔著太平洋以在線連接的形式實施演練。防衛(wèi)省還繼續(xù)強化與北約網(wǎng)絡防御合作中心的合作。除“日本和北約網(wǎng)絡防御成員會晤”機制外，防衛(wèi)省經(jīng)常參加北約網(wǎng)絡防御合作中心主辦的網(wǎng)絡紛爭國際會議。2019年3月，防衛(wèi)省開始向北約網(wǎng)絡防御合作中心派遣人員，旨在從應用等層面推進雙方網(wǎng)絡安全合作。

關鍵詞： 日本網(wǎng)絡空間