近年來(lái)，包括匈牙利在內(nèi)的中東歐國(guó)家普遍面臨生育率下降和勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。由于歐盟擴(kuò)容，中東歐國(guó)家人口大量向更發(fā)達(dá)的歐盟國(guó)家移民，致使勞動(dòng)力進(jìn)一步短缺。
據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，2018年，中東歐成為世界上人口下降最快的地區(qū)。目前，約有11%的波蘭人和9%的捷克人在海外居住;在拉脫維亞，適齡工人數(shù)量相比2000年減少了25%;羅馬尼亞人口數(shù)量每年都在以10萬(wàn)人左右的速度遞減。青壯年勞動(dòng)力和高技術(shù)人才的不斷流失，讓中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景面臨挑戰(zhàn)。維也納國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所近期的一項(xiàng)研究顯示，在未來(lái)兩年內(nèi)，勞動(dòng)力短缺問(wèn)題將開始抑制波蘭和捷克的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
匈牙利移民政策研究專家莫萊·克里斯蒂安說(shuō)：“勞動(dòng)力不足帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題正在浮現(xiàn)。因?yàn)閯趧?dòng)力短缺和工資成本上升，許多外國(guó)投資者望而卻步，影響了中東歐地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工。另一方面，勞動(dòng)力不足給各國(guó)公共財(cái)政帶來(lái)了極大壓力。一些中東歐國(guó)家的養(yǎng)老金支出占財(cái)政的比例已與西歐國(guó)家持平，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在起飛階段的中東歐國(guó)家來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息。”
為鼓勵(lì)生育，緩解日益嚴(yán)峻的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，中東歐國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)應(yīng)對(duì)政策。在波蘭，每名兒童每月將獲得500茲羅提(1元人民幣約合0.54茲羅提)的補(bǔ)貼。在匈牙利，女性早育將獲得政府的低息貸款，生育4個(gè)子女的女性將終身免繳個(gè)人所得稅。今年還是匈牙利一攬子家庭補(bǔ)助計(jì)劃出臺(tái)十周年，該計(jì)劃為有子女的匈牙利家庭提供稅收減免和補(bǔ)助津貼，目前總量已達(dá)約2600億福林(1元人民幣約合42.25福林)，相當(dāng)于匈牙利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%。今年1月起，匈政府在父母的基礎(chǔ)上，將祖父母也納入享受育兒金補(bǔ)助的范圍。此外，波蘭和斯洛伐克等國(guó)正嘗試向婦女提供免費(fèi)或高補(bǔ)貼的托兒服務(wù)，讓她們免去后顧之憂。
波蘭華沙大學(xué)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家安吉涅斯卡·菲海爾表示：“中東歐國(guó)家在移民政策上普遍比較保守，通過(guò)移民增加勞動(dòng)力的途徑恐難奏效。目前，一些中東歐國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和吸引人才回流的政策，但還處在起步階段。如果要吸引高技術(shù)人才回流，除了加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是完善其他相關(guān)配套政策，如環(huán)境治理、子女入學(xué)和公共服務(wù)等。”(記者 于洋)
關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)力短缺
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