當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)也門(mén)問(wèn)題特使?jié)h斯·格倫德貝里在結(jié)束了3天的訪問(wèn)后，乘飛機(jī)離開(kāi)也門(mén)胡塞武裝控制下的首都薩那。訪問(wèn)期間，漢斯與胡塞武裝領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談。他在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在薩那會(huì)見(jiàn)的各方都對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的人道主義?；鸨硎練g迎并愿意遵守?；饏f(xié)定。

近期，也門(mén)局勢(shì)發(fā)生重大變動(dòng)，沖突各方達(dá)成停火協(xié)議，總統(tǒng)權(quán)力被移交給新成立的總統(tǒng)委員會(huì)。

達(dá)成?；?/P>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日，也門(mén)總統(tǒng)哈迪在沙特阿拉伯首都利雅得宣布將總統(tǒng)權(quán)力移交給新成立的8人總統(tǒng)委員會(huì)。總統(tǒng)委員會(huì)將繼續(xù)負(fù)責(zé)與也門(mén)胡塞武裝進(jìn)行和談。

也門(mén)沖突各方此前在聯(lián)合國(guó)斡旋下達(dá)成協(xié)議，于4月2日晚開(kāi)始執(zhí)行為期兩個(gè)月的?；?。若各方同意，兩個(gè)月后?；鹂裳娱L(zhǎng)。

對(duì)于也門(mén)近期的新動(dòng)向，沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家以及約旦、埃及、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟等地區(qū)國(guó)家和組織均表示歡迎。阿盟呼吁也門(mén)各派遵守達(dá)成的停火協(xié)議，為最終解決危機(jī)展開(kāi)嚴(yán)肅談判。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，從短期來(lái)看，?；饏f(xié)議有助于為也門(mén)政府和胡塞武裝談判爭(zhēng)取時(shí)間；從長(zhǎng)期來(lái)看，?；饏f(xié)議有助于也門(mén)結(jié)束自2011年政治動(dòng)蕩以來(lái)的漫長(zhǎng)過(guò)渡階段，推動(dòng)各派和解進(jìn)程。

背后角力

多年來(lái)，也門(mén)戰(zhàn)火不休，成為地區(qū)及域外大國(guó)博弈的陣地。2014年9月，胡塞武裝奪取也門(mén)首都薩那，后又占領(lǐng)也門(mén)南部地區(qū)，導(dǎo)致總統(tǒng)哈迪長(zhǎng)期流亡海外。2015年3月，沙特牽頭成立多國(guó)聯(lián)軍介入也門(mén)局勢(shì)，對(duì)胡塞武裝發(fā)起軍事打擊。美國(guó)也一度卷入也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)，助力沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍。

分析認(rèn)為，當(dāng)前也門(mén)局勢(shì)出現(xiàn)緩和跡象，緣于各方的利益訴求。

“也門(mén)政府、胡塞武裝和沙特、阿聯(lián)酋等地區(qū)國(guó)家對(duì)停火都較為積極?！睂O德剛指出，一方面，受中東變局影響，也門(mén)自2011年就陷入內(nèi)戰(zhàn)，造成嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。經(jīng)過(guò)多年對(duì)峙，也門(mén)政府和胡塞武裝形成了勢(shì)均力敵的局面，誰(shuí)都不愿繼續(xù)耗下去；另一方面，以沙特、阿聯(lián)酋為首的多國(guó)聯(lián)軍自2015年軍事干預(yù)也門(mén)以來(lái)，效果乏善可陳，亂局無(wú)法平定，且近年來(lái)沙特和阿聯(lián)酋的石油設(shè)施、機(jī)場(chǎng)及商船頻頻遭遇胡塞武裝的無(wú)人機(jī)襲擊，損失慘重，因此海合會(huì)國(guó)家希望盡快止血、恢復(fù)和平。

當(dāng)前，隨著美國(guó)在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮，中東地緣政治格局正在重塑。在孫德剛看來(lái)，2021年以來(lái)，中東國(guó)家間關(guān)系總體呈現(xiàn)改善勢(shì)頭，卡塔爾與沙特、阿聯(lián)酋與巴林等恢復(fù)外交關(guān)系，伊朗與沙特等舉行直接會(huì)談，為也門(mén)停火和談營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

任重道遠(yuǎn)

?；鹬皇菍?shí)現(xiàn)和平的第一步，各方累積多年的矛盾并不易解。自停火協(xié)議生效以來(lái)，也門(mén)政府和胡塞武裝已多次指責(zé)對(duì)方破壞停火。也門(mén)中東問(wèn)題專家馬哈茂德·塔希爾擔(dān)憂，?；饏f(xié)議缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，很難保證局勢(shì)不會(huì)因局部零星沖突而再次演變成全面沖突。

此外，也門(mén)內(nèi)部多方政治勢(shì)力博弈復(fù)雜，進(jìn)一步增加了未來(lái)局勢(shì)的不確定性。據(jù)外媒報(bào)道，在哈迪宣布移交權(quán)力當(dāng)天，胡塞武裝發(fā)表聲明拒絕承認(rèn)總統(tǒng)委員會(huì)的合法性。

孫德剛指出，也門(mén)政府、胡塞武裝、南方過(guò)渡委員會(huì)和“基地”組織形成了割據(jù)局面，尤其是南方過(guò)渡委員會(huì)提出“連省自治”口號(hào)，重塑也門(mén)國(guó)家認(rèn)同任重道遠(yuǎn)。加之，也門(mén)政府與胡塞武裝在聯(lián)合政府組成、權(quán)力分配等關(guān)鍵問(wèn)題上也存在巨大分歧，也門(mén)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久和平穩(wěn)定依然任重道遠(yuǎn)。

分析認(rèn)為，沙特等國(guó)長(zhǎng)期敵視胡塞武裝的一個(gè)重要原因是，它們認(rèn)為胡塞武裝是伊朗在也門(mén)的代言人。孫德剛分析，以沙特為首的海灣阿拉伯國(guó)家與伊朗關(guān)系緩和仍存在變數(shù)，這也增加了也門(mén)內(nèi)部各派實(shí)現(xiàn)和解的不確定性。

關(guān)鍵詞： 乍暖還寒