人民網(wǎng)北京4月11日電 （記者李棟）近日，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳于印發(fā)《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》圍繞金融服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，從確保涉農(nóng)金融投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域等多方面提出具體工作舉措。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月末，涉農(nóng)貸款余額43.21萬億元，較年初增長(zhǎng)11.83%，普惠型涉農(nóng)貸款余額8.88萬億，較年初增長(zhǎng)17.48%，超過各項(xiàng)貸款平均增速6.19個(gè)百分點(diǎn)。2021年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.78億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.72萬億元。

今年中央一號(hào)文件提出，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。《通知》提出確保涉農(nóng)信貸投入穩(wěn)定增長(zhǎng)總目標(biāo)。要求各銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)單列涉農(nóng)和普惠型涉農(nóng)信貸計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，完成差異化普惠型涉農(nóng)貸款增速目標(biāo)。

“目前，我國普惠金融服務(wù)成本較高仍然是限制普惠金融進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系教授鞠榮華表示，為降低普惠金融服務(wù)的成本，政府在征信體系、擔(dān)保體系、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和金融風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面，已經(jīng)建立了相應(yīng)的配套機(jī)制。

《通知》要求聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞保障國家糧食安全、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，持續(xù)加大信貸資源投入，以需求為導(dǎo)向強(qiáng)化中長(zhǎng)期貸款等適宜的信貸服務(wù)。

現(xiàn)如今，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和脫貧攻堅(jiān)后期產(chǎn)業(yè)扶持政策的支持，金融需求也將由原來的“小、頻、快”向規(guī)?；?、多元化需求轉(zhuǎn)變。金融行業(yè)如何主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村需求變化，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新？

在鞠榮華看來，近年來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改進(jìn)，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民就業(yè)渠道不斷拓寬，農(nóng)民收入和生活水平不斷提高，“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融需求也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

“作為資金需求主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款需求額度不斷增加，一些帶有半公共品屬性的大型投資項(xiàng)目不斷增加，農(nóng)民的理財(cái)和支付需求不斷增加。此外，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，金融需求也表現(xiàn)出很大的差異性。針對(duì)這一系列的新特征，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式亟待創(chuàng)新?！本蠘s華說。

創(chuàng)新完善配套機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村普惠金融，更需要服務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性。鞠榮華認(rèn)為，大型銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更好地對(duì)接農(nóng)村地區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、補(bǔ)短板等方面的金融需求，重點(diǎn)支持農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模資金需求，不斷提升大型銀行“三農(nóng)”貸款余額占貸款余額總額的比重。

“做為有更多實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)商行等地方性金融機(jī)構(gòu)而言，可承載更多的服務(wù)功能，更好地提高農(nóng)村金融需求主體的獲得感和滿意度?！本蠘s華表示，地方性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在完善公司治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極拓展本地信貸業(yè)務(wù)，努力把資金留在當(dāng)?shù)?，防止本地資金外流。

“鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，需要來自整個(gè)金融體系的支持。要推動(dòng)各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供差異化的涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷健全符合鄉(xiāng)村振興需求的農(nóng)村金融體系，使整個(gè)農(nóng)村金融體系形成合力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)發(fā)揮最大作用?！本蠘s華說。

關(guān)鍵詞： 穩(wěn)定增長(zhǎng)