在德國中部城市施馬爾卡爾登，公路上設(shè)計了旨在提高司機(jī)交通安全意識的三維斑馬線。
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在意大利羅馬的十字路口，行人通過人行橫道。
本報記者 謝亞宏攝

法國巴黎市區(qū)道路。
本報記者 劉玲玲攝

隨著城市快速發(fā)展、出行方式日益多元，城市交通管理面臨新的課題和挑戰(zhàn)。

為建設(shè)安全有序暢通的道路交通環(huán)境，一些國家注重運(yùn)用法治手段，加大對不文明行為的懲治力度，同時著力培養(yǎng)守規(guī)則、講禮讓的交通文明意識，推動形成良好社會風(fēng)尚。

法國——

人性化管理與嚴(yán)格法規(guī)相結(jié)合

本報記者劉玲玲

行駛在法國的高速公路上，記者注意到電子路牌提示語隨著季節(jié)的變化，已經(jīng)從“在冬天，我會調(diào)整我的駕駛行為”變成了“雨水天氣，減速慢行”。在法國道路上，經(jīng)常可以看到這樣“有溫度”的提示語，還有道路圖形標(biāo)識配合文字解釋，以及一些使用了卡通形象的警告標(biāo)識等。

“這是法國交通人性化管理的方式之一。相比于生硬的禁止性文字，我們更喜歡看到有意思的警示標(biāo)志?！卑屠枋谐鲎廛囁緳C(jī)克里斯蒂安·阿蘭向記者舉例說，一些停車場限時停車，指示牌上會標(biāo)記一個扇形的計時標(biāo)志，再寫出相應(yīng)的限時時間；禁止停車的標(biāo)牌上畫著車用吊鉤拖著另一輛車的圖形……

法國交通發(fā)達(dá)，尤其是在巴黎，道路交錯復(fù)雜，但交通狀況整體而言井然有序，司機(jī)也相對“守規(guī)矩”。在經(jīng)過路口時，多數(shù)司機(jī)會自覺禮讓行人或者減速以觀察左右車輛和行人狀況。禮讓行人，體現(xiàn)著司機(jī)的文明習(xí)慣，同時也是交通規(guī)則要求使然。如果司機(jī)不給行人、救護(hù)車等優(yōu)先行駛的車輛讓行，會面臨交通法規(guī)第四等級的處罰，即罰款135歐元（1歐元約合7元人民幣）。

在法國，交通違規(guī)行為被分成5個等級，等級數(shù)字越大意味著程度越嚴(yán)重，罰款也就越多。違章司機(jī)需要在接到罰單30天內(nèi)繳納罰金，如果超過45天沒有付費(fèi)，罰款金額會逐漸增加；如果在罰單下來后的15天之內(nèi)付清，則金額會相應(yīng)減少。例如，開車使用手機(jī)、駕駛不系安全帶、闖紅燈、逆向行駛、危險超車、不保持安全車距等行為都屬于第四等級的違章，罰款135歐元。如果司機(jī)在收到罰單3至5天內(nèi)繳納，罰款降至90歐元；如果超過期限則增為375歐元；這一罰款的上限為750歐元，并吊銷3年的駕駛執(zhí)照。

按照法國交通法規(guī)，每小時車速超過規(guī)定速度50公里以上被視為犯罪行為，嚴(yán)重超速者將被判以3個月監(jiān)禁及罰款3750歐元。由此引發(fā)的全責(zé)交通事故，將永遠(yuǎn)記錄在該司機(jī)的保險檔案上，此后的汽車保險費(fèi)將相應(yīng)增加。法國司機(jī)大多對這些處罰措施諳熟于心，因此開車時都較為謹(jǐn)慎。

法國還充分利用道路電子攝像頭進(jìn)行違章取證，以規(guī)范司機(jī)駕駛行為。曾在巴黎大區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)警察大隊工作的阿卜杜勒·加迪瑞告訴記者，這些“電子警察”在拍攝到司機(jī)違章駕駛行為后，立即將相關(guān)信息發(fā)送到交通管理中心，交通管理中心審核信息后開出罰單。

此外，車輛缺乏定期檢查也屬于第四等級違章。據(jù)加迪瑞介紹，在法國負(fù)責(zé)車檢的不是交管部門，而是私營的車檢中心。如果檢測通過的車輛在一定期限內(nèi)因車況問題導(dǎo)致事故，檢測人員也須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這保證了私營車檢中心會更加嚴(yán)格地檢測車輛。加迪瑞認(rèn)為，通過嚴(yán)格細(xì)致的定期檢查來保證車輛安全行駛，也是法國降低交通事故發(fā)生頻率的重要方式。

德國——

重視養(yǎng)成文明駕駛習(xí)慣

本報記者花放

“先行權(quán)判斷錯誤，停！”教練一邊踩下剎車，一邊說：“在考試中，如果先行權(quán)判斷出現(xiàn)錯誤，考試就直接結(jié)束了！”記者至今記得幾年前在德國學(xué)習(xí)駕駛時的這個場景。

先行權(quán)規(guī)則是德國道路交通最重要的規(guī)則之一，明確不同道路和方向上所有交通參與者的先行權(quán)，可以在很大程度上減少糾紛、擁堵以及事故的發(fā)生，有助于塑造高效、安全的道路交通環(huán)境。

在德國，司機(jī)對先行權(quán)的判斷主要依據(jù)4類交通信號，按照優(yōu)先順序分別為：警察指揮、交通信號燈、交通標(biāo)志和“右先于左”規(guī)則。

先行權(quán)意識的培養(yǎng)貫穿于德國駕照學(xué)習(xí)過程的始終。通過反復(fù)練習(xí)和糾錯，學(xué)員首先建立良好、文明的駕駛習(xí)慣，其次學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。德國駕照考試嚴(yán)格，特別是有關(guān)先行權(quán)判斷的內(nèi)容具有“一票否決”的作用，學(xué)員一旦出現(xiàn)與此相關(guān)的錯誤，將直接出局。數(shù)據(jù)顯示，2020年德國駕照理論考試的首次通過率為66％，路考首次通過率為71％。

先行權(quán)規(guī)則是德國駕照考試的難點(diǎn)，內(nèi)容也很豐富，對于不同的路況有相應(yīng)的規(guī)定。一次，記者駕車拐彎時觀察到后方有騎行者，想要停車讓行，卻差點(diǎn)剎停在自行車道上?！跋胱屓耸菍Φ?，但在自行車道上，自行車擁有絕對的先行權(quán)，不能阻礙它的正常通行。讓行不能占用自行車道，必須提前在主路邊剎?！?，柏林奧斯卡駕校的教練德特勒夫向記者解釋。

德國交通法規(guī)對先行權(quán)制定了詳細(xì)的規(guī)則，同時對交通違章和不文明行為作出處罰規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，德國高速公路中有大約57.2％的路段是不限速的。司機(jī)從開始學(xué)車時就養(yǎng)成以先行權(quán)為主導(dǎo)的文明駕駛習(xí)慣和規(guī)則意識，為實(shí)現(xiàn)交通高效、安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)。

為了加大對交通不文明行為的治理力度，德國《道路交通秩序法》新附加條款于2021年11月9日正式生效，進(jìn)一步提高對超速、違章停車和阻擋高速公路救援通道等不文明行為的處罰力度。例如，在城區(qū)內(nèi)超速不到10公里/小時的罰金由此前的15歐元提高到了30歐元；占用消防通道停車，罰金從65歐元提高到100歐元；阻擋高速公路救援通道，則在原有罰款200歐元并扣2分（累計扣8分吊銷駕照）的基礎(chǔ)上增加了1個月的駕駛禁令。

德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年德國交通事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)歷史新低。在汽車保有量不斷增長的同時，德國道路交通事故明顯下降。分析認(rèn)為，除道路基礎(chǔ)設(shè)施改善、汽車安全技術(shù)的進(jìn)步等原因外，交通法規(guī)的完善和民眾先行權(quán)意識的提高都發(fā)揮了作用。

“對機(jī)動車駕駛員來說，養(yǎng)成文明駕駛習(xí)慣非常重要，學(xué)車期間接受正確的教育無疑是日后司機(jī)文明出行必不可少的條件?！钡绿乩辗蛘f道。

新加坡——

加強(qiáng)對交通違規(guī)行為處罰力度

本報記者劉慧

開車使用手機(jī)將被處以最高1000新元（1新元約合4.7元人民幣）罰款，以威脅公眾安全的方式開車將被判處不超過12月監(jiān)禁，對屢次違反交通法令者加重處罰……新加坡對酒駕、超速、逆向行駛、開車使用手機(jī)等不文明駕駛行為采取嚴(yán)格的處罰措施。

去年生效的新加坡公路交通法令修正條款，對近年來輿論關(guān)注的“路怒癥”駕駛行為加大了懲處力度。此前，一名40多歲的新加坡男子因?qū)α硪幻緳C(jī)并車不滿，不停按喇叭并駕車攔截對方車輛，擾亂交通秩序。最終，該男子被處以8000新元罰款，并吊銷駕照1年。

為規(guī)范停車，新加坡制定了停車場法令，針對摩托車、汽車等亂停車的現(xiàn)象加強(qiáng)治理。比如，汽車在停車場以外其他地方停車將被處以70新元罰款，摩托車處以35新元罰款。

除運(yùn)用法律手段，新加坡也通過宣傳培訓(xùn)等方式增強(qiáng)民眾的交通文明意識。警方通過網(wǎng)站發(fā)布《基本駕駛理論》，要求汽車駕駛員、腳踏車及電單車騎手必須閱讀，促進(jìn)養(yǎng)成禮讓行人和緊急車輛等文明習(xí)慣。新加坡政府通過舉辦“安全駕駛嘉年華”“新加坡道路安全月”等活動，強(qiáng)調(diào)維護(hù)交通安全和秩序是民眾共同的責(zé)任。近年來，在新加坡，測速攝像頭、停車引導(dǎo)系統(tǒng)、智能交通信號系統(tǒng)等科技手段也得到廣泛應(yīng)用，提高了交通治理能力和效果。

一項研究顯示，2021年，新加坡59%的汽車司機(jī)與58%的出租車和私召車司機(jī)會給年長行人和電單車騎手讓路，這與2019年相比，分別提升了21和28個百分點(diǎn)。新加坡《聯(lián)合早報》評論指出，加強(qiáng)執(zhí)法和刑罰力度是提高司機(jī)安全意識的手段之一，但培養(yǎng)公路安全文化任重道遠(yuǎn)，需要法律以外的投入，尤其是改變一些司機(jī)的觀念，培養(yǎng)責(zé)任感和對他人的尊重。

版式設(shè)計：蔡華偉

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