短短百天之內，申報債權金額高達247億元，涉及近300戶債權人、706家營銷網(wǎng)點的大型汽車商業(yè)企業(yè)龐大集團，便得以破繭重生。這一成功案例的背后，凝聚著河北法院扎實推進法治化營商環(huán)境的司法智慧。近年來，河北法院強化司法服務硬措施，助力提升營商環(huán)境軟實力，辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同及加強中小投資者保護等工作取得顯著成效。

加強破產(chǎn)審判

助力“僵尸企業(yè)”重生

2021年6月17日，河北省高級人民法院召開破產(chǎn)審判工作新聞發(fā)布會，發(fā)布《河北法院破產(chǎn)審判白皮書（2017年—2020年）》，通報全省法院破產(chǎn)案件審判情況。龐大汽貿集團股份有限公司破產(chǎn)重整案作為8起典型案例之一，被一并公布。

2018年，曾連續(xù)11年躋身“中國企業(yè)500強”的龐大集團，因大量金融債務無法按時償還，經(jīng)營危機和債務危機日趨嚴重。河北高院高度重視、積極協(xié)調，唐山市中級人民法院精心謀劃、嚴密部署，短短百天之內，就使這家負債規(guī)模巨大、申報債權金額高達247億元人民幣，涉及近300戶債權人、706家營銷網(wǎng)點的大型汽車商業(yè)企業(yè)破繭重生，1017家分、子公司（機構）及36萬余戶中小股東利益得到有效維護。

龐大集團破產(chǎn)重整案，是在河北省委省政府的精心指導下，河北法院利用破產(chǎn)重整程序化解債務風險和金融風險的成功案例之一，是河北法院與各相關部門協(xié)調聯(lián)動取得的重要成果。河北法院積極總結推廣成功經(jīng)驗，在全省范圍扎實推進府院聯(lián)動機制建設。

截至2020年底，全省11個設區(qū)市已全面建立破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制，并逐步向區(qū)縣延伸。2021年，河北高院持續(xù)推進府院聯(lián)動機制向縱深推廣，與20家省直單位會簽了《關于建立破產(chǎn)案件省級府院聯(lián)動常態(tài)化協(xié)調機制的實施意見》，省級府院聯(lián)動機制得到完善。

為解決“僵尸企業(yè)”、無產(chǎn)可破企業(yè)的破產(chǎn)難題，河北法院積極探索，努力爭取地方政府財政支持，積極開展自籌自建，探索建立了破產(chǎn)費用專項基金。目前，邢臺、廊坊、邯鄲等市中院已建立了破產(chǎn)費用專項基金，并發(fā)布相關專項基金管理辦法，明確資金來源、使用管理、審批權限等重要內容，解決了因費用不足導致破產(chǎn)程序啟動難問題，保障了破產(chǎn)清算案件的有序推進。

順應時代要求，河北法院在破產(chǎn)審判專業(yè)化建設方面狠下功夫，在審判機構專業(yè)化、審判隊伍專業(yè)化、審理程序規(guī)范化、裁判規(guī)則標準化等方面取得很大成效。石家莊、邢臺、邯鄲等部分中院已設立清算、破產(chǎn)專業(yè)審判庭或破產(chǎn)審判團隊，其余中院和多數(shù)基層法院已設立破產(chǎn)審判合議庭。河北高院還陸續(xù)出臺《破產(chǎn)案件審理規(guī)程（試行）》等文件，并指導河北省破產(chǎn)管理人協(xié)會發(fā)布管理人各項工作指引。

為激發(fā)市場活力、優(yōu)化資源配置，河北高院創(chuàng)新“預重整+司法確認”等司法處置方式，加強專業(yè)引導，不斷提升破產(chǎn)審判能力。2021年，河北法院受理破產(chǎn)案件224件，盤活資產(chǎn)近100億元，化解債務近500億元，安置職工1.2萬余人，幫助企業(yè)轉型升級、重獲新生。

切實紓困解難

維護市場主體合法權益

2021年12月27日，河北省首家金融案件專門審理機構——石家莊金融法庭正式掛牌運行。這標志著河北省會金融糾紛集中管轄、高效辦理的全新辦案模式正式開啟。

近年來，河北法院不斷探索創(chuàng)新機制，以信息化為支撐，強力推動多元解紛線上辦理，著力推進線上智慧訴服，深入推進“分調裁審”機制改革，提高涉企案件審判執(zhí)行質效，服務保障市場主體合法權益。

2021年8月，石家莊某機電設備安裝檢修有限公司因承攬合同糾紛，將河北某機電制造有限公司訴至正定縣人民法院，要求其支付多次催要無果的工程款及利息。接到案件后，民事審判庭法官助理劉潤光綜合考量雙方的企業(yè)性質，且仍有業(yè)務往來的可能等因素，勸解雙方合理化解矛盾，并通過電話及網(wǎng)絡組織雙方調解，最終促使雙方和解，被告將欠款支付給原告，原告撤訴。該案僅用10天辦結，原告“足不出戶”便拿到了拖欠多年的欠款。

為織密織牢法治這張“防護網(wǎng)”，河北法院依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益，積極構建三級法院服務保障民營企業(yè)改革發(fā)展協(xié)同推進機制，先后制定出臺《關于營造更好發(fā)展環(huán)境為民營企業(yè)改革發(fā)展提供良好司法服務和保障的實施意見》等文件。

此外，河北法院還努力提升企業(yè)家涉罪案件的辦理效果，牽頭開展涉民營企業(yè)積案集中攻堅行動，對侵害民營企業(yè)合法權益的重點案件進行清理整治，開展涉企業(yè)久拖不決、久押不決刑事案件專項行動。

為不斷鞏固和完善金融保險證券領域糾紛多元化解機制，河北高院加強與金融主管部門的協(xié)調聯(lián)動，聯(lián)合制定發(fā)布貫徹落實文件，積極推進金融糾紛多元化解協(xié)調機制模式，探索通過示范判決機制統(tǒng)一類型化金融案件的法律適用，妥善解決金融審判中面臨的難點堵點問題。

為切實幫企業(yè)紓困解難，河北法院在執(zhí)行工作中加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，截至2020年底，全省政府部門久拖民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款全部清零，清償進度100%。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，河北全省法院審結商事案件25.81萬件，依法維護了市場交易規(guī)則，保護了各類市場主體的合法權益。

保護知識創(chuàng)新

解決企業(yè)“成長煩惱”

2021年4月20日，河北省知識產(chǎn)權宣傳活動周拉開大幕。河北高院在雄安新區(qū)召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《河北法院知識產(chǎn)權司法保護狀況》白皮書，并向社會公布12件知識產(chǎn)權司法保護典型案件。

同日上午，河北雄安新區(qū)中級人民法院知識產(chǎn)權審判庭揭牌儀式在雄安中院進行，開啟雄安新區(qū)知識產(chǎn)權司法保護新征程。

活動周期間，河北高院聯(lián)合雄安中院召開企業(yè)家座談會，聽取20多家企業(yè)的企業(yè)家代表對知識產(chǎn)權保護方面的需求和意見，進行積極答復、回應。全省其他法院也積極聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)，通過走訪、座談等形式，宣傳知識產(chǎn)權司法保護工作。

這次活動周是河北法院知識產(chǎn)權司法保護工作的一個縮影。近年來，河北法院緊緊圍繞新發(fā)展理念，不斷深化知識產(chǎn)權審判體制機制改革，助力知識產(chǎn)權司法公信力進一步提升——

推進知識產(chǎn)權審判部門審判機構專門化、審判人員專職化和審判工作專業(yè)化，設立專業(yè)審判庭或專門審判團隊，全面實現(xiàn)知識產(chǎn)權案件的集中審理；

持續(xù)完善知識產(chǎn)權司法保護體制機制，全面推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制，統(tǒng)一審判尺度；

持續(xù)推廣知識產(chǎn)權類型化案件快審機制和要素式審判模式，實現(xiàn)案件繁簡分流，提升審判效率；

確立與知識產(chǎn)權市場價值相匹配的侵權賠償數(shù)額確定方法，依法適用知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度，維護市場公平競爭環(huán)境；

賦予雄安中院第一審技術類知識產(chǎn)權民事、行政案件集中管轄權，雄安中院于2022年2月1日起已開始受理相關案件……

此外，立足自貿試驗區(qū)功能定位和現(xiàn)階段發(fā)展實際，河北法院主動服務保障河北自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展，在深入調研基礎上，制定《關于為中國（河北）自由貿易試驗區(qū)建設提供司法服務和保障的實施意見》，石家莊、唐山、廊坊、雄安四片區(qū)中院簽署《中國（河北）自由貿易試驗區(qū)法院司法協(xié)作框架協(xié)議》，助力河北自貿試驗區(qū)國際化、市場化、法治化營商環(huán)境建設。

2021年，全省法院審結專利、商標、著作權等知識產(chǎn)權案件7370件，依法判決賠償總額3.39億元。

潮平岸闊風正勁，揚帆起航恰逢時。河北法院將繼續(xù)高揚優(yōu)化法治化營商環(huán)境的風帆，立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，盡職履責、把握機遇、直面挑戰(zhàn)，全力護航河北加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省的巨輪行穩(wěn)致遠。（史風琴 孟冬）

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