春天是希望的季節(jié)。3月24日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅到訪阿富汗，同阿富汗臨時(shí)政府代理外長(zhǎng)穆塔基舉行會(huì)談，雙方就本月底將在華召開(kāi)的第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)交換了意見(jiàn)。此次外長(zhǎng)會(huì)是中國(guó)為阿富汗和平發(fā)展、長(zhǎng)治久安做出的又一次重要努力，具有重要意義。

2021年8月，美國(guó)在發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)20年后狼狽從阿撤軍，阿富汗塔利班迅速重掌政權(quán)，成立了臨時(shí)政府。歷經(jīng)4任美國(guó)總統(tǒng)、2461名美方人員陣亡、花費(fèi)2萬(wàn)多億美元后，美國(guó)在阿富汗留下了滿(mǎn)目瘡痍。

更令人瞠目的是美國(guó)在阿富汗面臨嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)背景下，公然“竊取”阿富汗人民財(cái)產(chǎn)。在撤離阿富汗前夕，美國(guó)宣布凍結(jié)阿富汗中央銀行在海外約95億美元資產(chǎn)。今年2月，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布行政命令，“挪用”阿富汗凍結(jié)在美國(guó)的約70億美元資產(chǎn)，其中35億美元留在美國(guó)，用以賠償“9·11”事件的受害者；另外35億美元?jiǎng)t轉(zhuǎn)移至紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的一個(gè)賬戶(hù)，用于幫助“阿富汗人民”，同時(shí)明確表示這些資產(chǎn)不會(huì)交還塔利班。美國(guó)人的強(qiáng)行“解凍”令阿富汗局勢(shì)雪上加霜。

與美國(guó)窮兵黷武和巧取豪奪形成鮮明對(duì)照的是，中方作為阿富汗的友好近鄰和真誠(chéng)朋友，長(zhǎng)期以來(lái)為推動(dòng)阿富汗問(wèn)題的政治解決發(fā)揮了建設(shè)性作用。在阿富汗局勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折之時(shí)，中方最早提出了對(duì)未來(lái)阿富汗的幾點(diǎn)期待，現(xiàn)已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)：一是構(gòu)建更加開(kāi)放包容的政治架構(gòu)，各民族各派別都應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮作用；二是實(shí)行溫和穩(wěn)健的內(nèi)外政策，包括保障婦女兒童合法權(quán)益；三是同包括伊斯蘭國(guó)和“東伊運(yùn)”在內(nèi)的一切恐怖勢(shì)力劃清界限，采取措施予以堅(jiān)決打擊；四是奉行和平的對(duì)外政策，同各國(guó)特別是鄰國(guó)和睦相處。中方以實(shí)際行動(dòng)幫助阿富汗緩解社會(huì)民生困境，為阿富汗經(jīng)濟(jì)重建發(fā)揮作用。

去年10月，中阿“松子空中走廊”再次開(kāi)通，中方以實(shí)際行動(dòng)幫助阿富汗人民渡過(guò)難關(guān)，受到阿富汗各界的廣泛贊譽(yù)。在當(dāng)前新冠疫情蔓延和烏克蘭局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩背景下，中方仍毫不猶豫地向阿富汗伸出援手。自阿富汗局勢(shì)劇變以來(lái)，中方已向阿富汗提供價(jià)值近3億元人民幣的人道援助，包括糧食、醫(yī)藥、疫苗、越冬物資等，展現(xiàn)了中國(guó)政府和人民對(duì)阿富汗人民的真摯友好情誼。

中方還通過(guò)各種多邊機(jī)制在阿富汗問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用，阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)就是其中一個(gè)重要平臺(tái)。2021年9月，首次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)以線上方式召開(kāi)，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅和巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)外長(zhǎng)或外長(zhǎng)代表出席，正式啟動(dòng)了阿富汗鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，這是阿富汗鄰國(guó)合作應(yīng)對(duì)阿富汗變局的首次嘗試。王毅呼吁各方抓住阿局勢(shì)由亂及治的關(guān)鍵窗口期，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，著眼共同關(guān)切，在尊重阿主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化施加正面、積極影響；并提出重點(diǎn)就幫助阿加強(qiáng)疫情防控、保持口岸開(kāi)放、加強(qiáng)難移民管控、盡快提供人道主義援助、深化反恐安全合作和禁毒六個(gè)方面開(kāi)展協(xié)調(diào)合作。中方在會(huì)上宣布向阿富汗提供2億元人民幣緊急人道主義援助。

2021年10月，王毅以視頻講話方式出席第二次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)，提出要積極接觸引導(dǎo)、擴(kuò)大多邊協(xié)調(diào)、加強(qiáng)反恐合作和推進(jìn)和平重建等四點(diǎn)建議。兩次會(huì)議均發(fā)表了內(nèi)容豐富的聯(lián)合聲明，確立了鄰國(guó)合力應(yīng)對(duì)阿富汗變局的政治共識(shí)，顯示了鄰國(guó)的獨(dú)特作用，明確了鄰國(guó)的合理關(guān)切，受到國(guó)際社會(huì)的重視。

阿富汗有句諺語(yǔ)說(shuō)，“他們可以殺死所有的燕子，但不能阻止春天的到來(lái)”。長(zhǎng)年的戰(zhàn)亂導(dǎo)致阿富汗國(guó)家發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，面臨人道、經(jīng)濟(jì)、反恐、政治四重挑戰(zhàn)。所幸過(guò)去半年多來(lái)，阿富汗形勢(shì)總體平穩(wěn)，現(xiàn)正處于由亂及治的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際社會(huì)應(yīng)尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，切實(shí)尊重阿富汗人民自主決定自身前途命運(yùn)的權(quán)利，協(xié)助貫徹“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的基本原則，為阿富汗和平重建發(fā)揮建設(shè)性作用。相信在前兩次會(huì)議基礎(chǔ)上，在中方積極推動(dòng)和協(xié)調(diào)下，第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮鄰國(guó)優(yōu)勢(shì)，提出具有鄰國(guó)特色的一系列行動(dòng)倡議和務(wù)實(shí)舉措，為阿富汗實(shí)現(xiàn)持久和平與重建發(fā)展發(fā)揮積極作用。期待和平穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、睦鄰友善在那片歷經(jīng)劫難、飽經(jīng)滄桑的土地上萌芽開(kāi)花，阿富汗人民能早日迎回他們的春天。

（作者是國(guó)際問(wèn)題學(xué)者)

關(guān)鍵詞： 阿富汗的