中國(guó)14億多人口，每天一張嘴，就要消耗約192萬(wàn)噸菜。這么大的需求，“菜籃子”能拎穩(wěn)嗎？老百姓能夠吃又吃好嗎？

今年中央一號(hào)文件提出，“穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急保供能力”。

怎么做？海妹請(qǐng)教了專(zhuān)家——

大中城市要有自己的菜地

“我們家3口人，每頓飯基本上是3個(gè)菜，每天還得換著花樣來(lái)?，F(xiàn)在健康意識(shí)提高了，對(duì)蔬菜的需求更大了。”不少叔叔阿姨向海妹反饋，如今蔬菜吃得越來(lái)越多，種類(lèi)也越來(lái)越豐富。

然而，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)田面積在減少，特別是大城市周邊，農(nóng)田更是稀缺。像北京，耕地面積僅占全市土地面積的5.7%左右。

“一號(hào)文件”提出，穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量。

大城市寸土寸金，為何還要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定菜地保有量？中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員沈辰告訴海妹，大中城市是“菜籃子”產(chǎn)品的重要消費(fèi)市場(chǎng)，是全國(guó)市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。穩(wěn)定大中城市常年菜地，保證一定自給能力，才能在突發(fā)情況下保證基本供給，避免市場(chǎng)發(fā)生劇烈波動(dòng)。

疫情期間，大中城市常年蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)揮了重要的保供穩(wěn)價(jià)作用。隨著城市化進(jìn)程不斷深入，部分大中城市還通過(guò)在城市周邊地區(qū)建立緊密型外埠生產(chǎn)基地補(bǔ)足本地保供需求。

總體看，當(dāng)前各大中城市“菜籃子”生產(chǎn)供給總量充足。但部分大中城市也暴露出自給能力下降的問(wèn)題。受疫情、極端災(zāi)害性天氣等影響，有的城市“菜籃子”品種價(jià)格短期快速上漲，個(gè)別城市出現(xiàn)過(guò)某些品類(lèi)的蔬菜供應(yīng)緊張。

咋辦？專(zhuān)家建議，一些缺口較大的城市，應(yīng)在充分挖掘自給潛力的基礎(chǔ)上，建立外埠生產(chǎn)基地保供渠道，確保關(guān)鍵時(shí)期調(diào)得進(jìn)、供得上。從品類(lèi)上看，大中城市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展不耐儲(chǔ)運(yùn)的葉類(lèi)蔬菜和地方特色蔬菜，穩(wěn)定提高自給能力。

設(shè)施蔬菜+南菜北運(yùn)，餐桌更豐盛

進(jìn)入春季，你有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)餐桌上發(fā)生了一些變化？貴州的西藍(lán)花、豌豆尖，云南的油麥菜、上海青，山東的黃瓜、苦瓜、紅菜椒……隨著氣溫回升，南方冬菜開(kāi)始退市，北方設(shè)施蔬菜和南方應(yīng)季鮮菜走上餐桌。

“一號(hào)文件”提出，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)。

海妹了解到，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，中國(guó)“菜籃子”工程已形成華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢(shì)區(qū)域，這些區(qū)域因地制宜栽種不同的蔬菜，形成不同的上市檔期，有效緩解了中國(guó)蔬菜供求矛盾。

山東、遼寧、河北、河南、江蘇和安徽是北方設(shè)施蔬菜的六大省份，冬春蔬菜面積產(chǎn)量占全國(guó)八成以上，是保障冬春和“兩節(jié)”市場(chǎng)供應(yīng)的主力軍。廣西、四川、貴州、云南、廣東、福建和海南，則是“南菜北運(yùn)”的七大省份。這13個(gè)省份主產(chǎn)區(qū)冬春季在田面積穩(wěn)中有增，有效保證了冬春蔬菜供應(yīng)。

專(zhuān)家表示，“一號(hào)文件”提出的“大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)”，可以顯著增加冬春蔬菜供給，保障全國(guó)蔬菜周年均衡供應(yīng)，豐富消費(fèi)的品種花色。

如今，過(guò)冬不再靠蘿卜、白菜、土豆“老三樣”，水果茄子、秋葵等特色蔬菜成了餐桌上的?？汀?/p>

為了滿足消費(fèi)者逐漸“挑剔”的口味，北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地，近年來(lái)也在豐富品種。中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員張晶介紹，隨著“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的全面落實(shí)和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程深入發(fā)展，目前全國(guó)設(shè)施蔬菜已經(jīng)有6200多萬(wàn)畝，可以滿足老百姓春夏秋冬不同季節(jié)對(duì)各類(lèi)蔬菜的多樣需求。

下一步，專(zhuān)家建議冬春要抓好“南菜北運(yùn)”基地和北方設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)量，夏季抓好“北菜南運(yùn)”基地和冷涼夏菜供應(yīng)。

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村因地制宜發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。春耕備耕時(shí)節(jié)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搶抓農(nóng)時(shí)播種冷涼蔬菜。圖為3月18日，農(nóng)戶在該村一家蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合作社育苗棚內(nèi)勞作。新華社記者 楊植森攝

產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，蔬菜供應(yīng)不斷檔

蔬菜放一周，大部分都會(huì)耷拉腦袋。從原產(chǎn)地到餐桌，怎么保證大家吃上新鮮蔬菜？碰到極端天氣，怎么辦？

“一號(hào)文件”提出，提高蔬菜應(yīng)急保供能力。

暢通物流運(yùn)輸是關(guān)鍵。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題。2020至2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部已支持2個(gè)批次倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目推進(jìn)。

倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流水平的提升，使新鮮蔬菜觸手可得。下午采摘、晚上出貨，云南省文山壯族苗族自治州硯山縣的蔬菜只要18個(gè)小時(shí)就能到達(dá)廣州。

產(chǎn)銷(xiāo)銜接也要抓好。專(zhuān)家建議，要發(fā)揮好大中城市批發(fā)市場(chǎng)、大型商超企業(yè)等市場(chǎng)主體調(diào)節(jié)作用，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備，明確緊急情況下保證“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)的批發(fā)市場(chǎng)、商超等市場(chǎng)主體和必要調(diào)運(yùn)能力，形成常態(tài)化生產(chǎn)供應(yīng)和突發(fā)性應(yīng)急保供相結(jié)合的工作機(jī)制。

考核和預(yù)警不可少。專(zhuān)家建議強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，增加應(yīng)急保供考核權(quán)重，督促指導(dǎo)地方政府特別是市級(jí)政府做好轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)警和信息發(fā)布，多渠道發(fā)布市場(chǎng)信息，有效引導(dǎo)生產(chǎn)，避免生產(chǎn)和價(jià)格大幅波動(dòng)。

落實(shí)好“一號(hào)文件”的任務(wù)清單，拎穩(wěn)“菜籃子”，老百姓才能吃得好、過(guò)得好！

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