如何化解離婚父母的探望權(quán)之爭(zhēng)，避免孩子受到二次傷害？

12月17日，江蘇省南京市建鄴區(qū)人民法院與轄區(qū)婦聯(lián)、教育局等7個(gè)部門共同啟動(dòng)“探望權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”儀式。這項(xiàng)針對(duì)父母離婚后對(duì)子女探望權(quán)難題而進(jìn)行的創(chuàng)新舉措，以構(gòu)建和諧親情關(guān)系為目標(biāo)，通過(guò)建立保護(hù)聯(lián)盟，為未成年人權(quán)益免受侵害再加“一把鎖”。

多頭治理——

探望權(quán)出現(xiàn)“審執(zhí)難”

“我們?cè)龅竭@樣一起撫養(yǎng)糾紛案件，雙方在離婚時(shí)協(xié)議確定，女兒歸母親撫養(yǎng)，父親可以進(jìn)行探望。然而，父親在一次探望時(shí)突然將女兒搶走藏匿，母親報(bào)警也未能找回女兒。法院在審理這起確認(rèn)女兒的撫養(yǎng)及探望權(quán)糾紛中，費(fèi)了很大力氣才將案件調(diào)解下來(lái)?！苯ㄠ拝^(qū)法院少年家事庭庭長(zhǎng)李曉燕說(shuō)道。

這樣的案件絕非少數(shù)。近三年來(lái)，建鄴區(qū)法院少年家事團(tuán)隊(duì)共審理離婚、撫養(yǎng)、探望權(quán)糾紛案件968件。“探望權(quán)問(wèn)題是這三類案件中最難處理的，它是家事案件中的難點(diǎn)也是要點(diǎn)?！崩顣匝嗾f(shuō)。

建鄴區(qū)法院少年家事團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在探望權(quán)糾紛中，父或母一方以另一方阻撓行使探望權(quán)為由起訴的多達(dá)60%，約42%的被告一方在答辯中明確表示不讓探望或中止探望。在案件審理過(guò)程中，離婚父母互有抵觸情緒，大多不愿意調(diào)解處理，案件多由法院以判決形式確定。

不僅審理難，執(zhí)行更難。36%是被執(zhí)行人拒不配合，30%是找不到孩子，10%是孩子不同意探望，探望權(quán)實(shí)現(xiàn)受父母矛盾、撫養(yǎng)費(fèi)支付、人身權(quán)等因素影響，成為困擾執(zhí)行的難題。

“探望權(quán)是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)親情的一種方式，帶有很強(qiáng)的感情色彩，判決往往過(guò)于剛性，無(wú)法最大限度地兼顧雙方當(dāng)事人及未成年子女的實(shí)際情況。強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)造成情感阻卻，導(dǎo)致未成年子女身心受到嚴(yán)重傷害?！崩顣匝嗾f(shuō)。

多元解紛——

化解矛盾護(hù)親情

經(jīng)過(guò)調(diào)研，建鄴區(qū)法院決定以探望權(quán)保護(hù)為切入點(diǎn)，探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解少年與家事審判執(zhí)行難點(diǎn)，為離婚家庭孩子撐起法律“保護(hù)傘”。然而，許多家事糾紛成因復(fù)雜，特別是涉及未成年子女的問(wèn)題，不能只靠司法解決。

楊某與徐某結(jié)婚后育有兩女，大的10歲，小的8歲，婚后兩個(gè)孩子一直隨母親居住在女方父母家，后夫妻感情出現(xiàn)問(wèn)題起訴到法院要求離婚。雙方都同意離婚，爭(zhēng)議在兩個(gè)子女的撫養(yǎng)問(wèn)題上。男方提出，兩個(gè)孩子至少其中一個(gè)歸其撫養(yǎng)，女方則堅(jiān)決反對(duì)分開(kāi)撫養(yǎng)。

男方的要求于法有據(jù)，女方的意見(jiàn)也符合情理。如何既不割裂親情，又能減少對(duì)孩子的身心傷害？在建鄴區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)和學(xué)校多方配合下，雙方最終達(dá)成“確認(rèn)父親對(duì)大女兒享有撫養(yǎng)權(quán)，兩個(gè)女兒繼續(xù)隨母親共同生活”的協(xié)議。

“從雙方對(duì)探望的對(duì)立，到和諧探望孩子，雙方單位和社區(qū)都付出了艱辛的努力?！背修k法官宋玲說(shuō)。

多方聯(lián)動(dòng)——

共筑關(guān)愛(ài)孩子成長(zhǎng)路

這起聯(lián)動(dòng)保護(hù)的成功實(shí)踐推動(dòng)探望權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落地。日前，在建鄴區(qū)委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建鄴區(qū)法院、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等7個(gè)部門共同簽署文件，建立建鄴區(qū)離婚家庭孩子探望權(quán)保護(hù)機(jī)制。

這個(gè)被媒體稱為對(duì)未成年人權(quán)益免受侵害再加“一把鎖”的創(chuàng)新實(shí)踐，亮點(diǎn)紛呈。力量聯(lián)合是該保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一個(gè)顯著特點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作組設(shè)在建鄴區(qū)法院，除7個(gè)成員單位外，還邀請(qǐng)若干特邀專業(yè)心理咨詢師同步參與。同時(shí)，該機(jī)制明確各成員單位的責(zé)任、聯(lián)動(dòng)方式等，通過(guò)訴前調(diào)解、訴訟審理、家事調(diào)查、法治宣傳、公安協(xié)查、心理疏導(dǎo)等多元方式方法，將各方力量聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成對(duì)未成年人權(quán)益的綜合保護(hù)。

此外，全程跟蹤是該機(jī)制的又一大特色。它不滿足于訴訟階段的矛盾化解，而將審判向前延伸、向后拓寬，形成探望權(quán)糾紛的全流程司法保護(hù)鏈，實(shí)現(xiàn)從階段化解到全程化解的轉(zhuǎn)變與突破。

建鄴區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記王彬要求：“各成員單位要以會(huì)簽的實(shí)施意見(jiàn)為工作指引，積極創(chuàng)新作為，將工作履職盡責(zé)情況列入綜治考核內(nèi)容，推動(dòng)離婚家庭子女探望權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的高效運(yùn)行，以構(gòu)建和諧親情關(guān)系促家和萬(wàn)事興?！保ㄚw興武 賈惠惠 倪菁菁）

關(guān)鍵詞： 再加 權(quán)益 孩子