作為全國最早啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設的省份，浙江省近年來創(chuàng)新推進全省一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設和應用，在實踐中不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”浙江模式，為優(yōu)化營商環(huán)境、增強企業(yè)信心和競爭力提供強大的驅(qū)動力。

進一次門，查多件事，讓企業(yè)受擾最少

“以前是一個部門一個部門分開來檢查，現(xiàn)在綜合查一次，對我們來說省事多了。”在湖州市南潯區(qū)，一名企業(yè)負責人對區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊開展的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“綜合查一次”執(zhí)法檢查工作很是滿意。

浙江“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺打通了行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)和省統(tǒng)一投訴舉報平臺、公共信用信息平臺、基層治理四平臺、全程電子化登記平臺等，打破了區(qū)域和部門壁壘，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法“一網(wǎng)通管”、“一網(wǎng)協(xié)同”，是目前全國唯一實現(xiàn)省、市、縣三級全貫通和執(zhí)法部門全覆蓋的執(zhí)法系統(tǒng)，并率先完成和國家系統(tǒng)的對接。今年以來，全省共開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管超過2萬戶次，減少對企業(yè)干擾3.5萬余戶次。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 提升執(zhí)法監(jiān)管的標準化、規(guī)范化

前不久，義烏市生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員收到“浙政釘?掌上執(zhí)法”推送到手機上的一條指令：對10家燃煤鍋爐生產(chǎn)企業(yè)開展檢查。執(zhí)法人員立刻前往相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場，按照手機上“掌上執(zhí)法”系統(tǒng)的表單，逐項對照檢查，對存在異常的事項，通過拍照上傳，現(xiàn)場藍牙打印，由監(jiān)管對象和執(zhí)法人員分別簽名確認，完成了一次檢查。“一部手機全部搞定，執(zhí)法過程標準化、電子化，高效又規(guī)范。”

為提升執(zhí)法監(jiān)管的標準化、規(guī)范化，浙江在全國率先實施監(jiān)管事項清單管理制度，目前已梳理出38個執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項共計6558個，監(jiān)管內(nèi)容36637項，基本實現(xiàn)清單以外無執(zhí)法。

同時，依托全國首個統(tǒng)一推廣的移動執(zhí)法系統(tǒng)——“浙政釘?掌上執(zhí)法”，全省11.32萬名基層執(zhí)法人員卸下了沉甸甸的公文包和各種檢查表單，通過“掌上執(zhí)法”移動端接受任務，對照表單實施精準檢查，需要多部門協(xié)同檢查的一次上門、聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法處置，檢查情況全程留痕，極大提升了執(zhí)法規(guī)范性，變經(jīng)驗式監(jiān)管為標準化監(jiān)管。目前，全省掌上執(zhí)法累計達484.6萬次，掌上執(zhí)法率90.7%。

大數(shù)據(jù)賦能 提升執(zhí)法監(jiān)管的精準化、智能化

依托全省“一朵云”和大數(shù)據(jù)中心，浙江建設了全省統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，匯聚、整合各地各部門主體登記、行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、信用紅黑名單等數(shù)據(jù)，目前已歸集44個部門347類、總計6.06億條監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)，并實時自動上傳至國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)歸集”“一網(wǎng)共享”。

應用大數(shù)據(jù)賦能智慧監(jiān)管，浙江建成全國首個省級風險預警處置中心，完成和省藥品安全風險監(jiān)測防控、金融風險“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測防控等20多個重點行業(yè)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的集成對接，形成了風險情況自動監(jiān)測、預警信息自動推送、核查任務自動生成、任務指令自動下達、核查結(jié)果自動反饋的閉環(huán)管理機制。今年以來，通過平臺發(fā)出風險預警線索并開展執(zhí)法檢查，確定問題主題的概率較過去日常執(zhí)法檢查提升了85.3%，有效提升執(zhí)法監(jiān)管的精準化、智能化。(記者李佳 通訊員王黎婧)

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