12月12日，中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)和北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院家庭與兒童研究中心聯(lián)合發(fā)布《2019中國(guó)兒童福利與保護(hù)十大進(jìn)步事件》。據(jù)了解，今年是第九年發(fā)布年度中國(guó)兒童福利與保護(hù)十大進(jìn)步事件。
今年發(fā)布的十大進(jìn)步事件中，既有多個(gè)“首次”，也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的確立。
十大進(jìn)步事件之一，民政部設(shè)立兒童福利司，全面履行新時(shí)代民政工作在兒童福利方面的職責(zé)和使命。這是民政部首次單獨(dú)就兒童福利設(shè)立相關(guān)司局，對(duì)兒童福利發(fā)展來(lái)說(shuō)，是具有里程碑意義的重大事件。
此外，民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》，這是我國(guó)首次就加強(qiáng)“事實(shí)孤兒”保障工作出臺(tái)的專門意見(jiàn);民政部制定和發(fā)布《家庭寄養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，此《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布能更好地保障被寄養(yǎng)兒童和棄嬰的合法權(quán)益，維護(hù)寄養(yǎng)家庭的利益，履行民政部門作為監(jiān)護(hù)人的職責(zé);國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)為此前處于政策空白期的0-3歲托育服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了國(guó)家級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn);國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》，這是我國(guó)第一部專門針對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法，填補(bǔ)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代兒童個(gè)人信息保護(hù)的法律空白等十大進(jìn)步事件入選。
“十大事件很有代表性，反映出我們國(guó)家2019年在中國(guó)兒童福利與兒童保護(hù)領(lǐng)域發(fā)生的重大歷史事件。”北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授劉繼同表示，過(guò)去兒童福利的概念只局限在棄嬰、孤殘兒童，現(xiàn)在兒童福利的概念發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，不僅要管特殊的孩子，也要管普通的孩子，與每個(gè)人、每個(gè)人的家庭生活都有聯(lián)系，這表明了國(guó)家兒童福利制度的進(jìn)步。
劉繼同建議，在新的兒童福利時(shí)代背景下，民政系統(tǒng)除了要做好自己的兒童福利工作之外，更加重要的是要在國(guó)家層面引領(lǐng)中國(guó)特色的現(xiàn)代兒童福利制度框架和服務(wù)體系的建立。“我們要走在衛(wèi)生、教育和其他政府職能部門的前面，要有行政協(xié)調(diào)、引領(lǐng)作用”。
從2011年開(kāi)始，北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院家庭與兒童研究中心就關(guān)注困境兒童發(fā)展，并堅(jiān)持每年發(fā)布中國(guó)兒童福利與保護(hù)十大進(jìn)步事件。(記者 杜沂蒙)
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